????“(遲到缺勤)每人罰款5元。”“即日起每日遲到/缺勤者罰款100元。”這可不是哪家企業(yè)制定的規(guī)章制度，而是常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校信息工程系1131班班主任熊老師制定的罰款標(biāo)準(zhǔn)，而罰款標(biāo)準(zhǔn)半年之間漲了20倍。日前，該校一些同學(xué)“忍無可忍”向進(jìn)行投訴，并提供了記載著罰款內(nèi)容的班級情況記錄本。接到反映后，記者展開調(diào)查。

????如此“雷人”班規(guī)

????遲到缺勤一律罰款 標(biāo)準(zhǔn)從5元漲到100元

????小李(化名)是常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校信息工程系1131計商班的學(xué)生，去年剛剛?cè)胄＃瑢Π嗬飯?zhí)行的罰款政策一直都頗有微詞。“班主任有什么權(quán)利罰款？雖然這些錢是當(dāng)做班費，但是這種做法肯定是不合法的。”小李說，他最近一次違反校規(guī)后，也被罰了錢。小李說，進(jìn)校之后就發(fā)現(xiàn)班上有這樣的規(guī)定，自己也不是第一個被罰的學(xué)生，不過截至目前，他已經(jīng)被罰了100多元。為了證明自己所言非虛，小李拿出了“證據(jù)”，那是一本軟面抄，封面上寫著“計商1131”，里面則記載了班級每天的衛(wèi)生檢查分?jǐn)?shù)和缺勤、遲到情況。記錄的起訖日期為2011年9月19日至2012年1月6日，班主任熊老師每周都會簽名以示閱讀過相關(guān)記錄。

????記者在這本記錄本上看到，第一次有關(guān)罰款的記錄發(fā)生在2011年11月14日。“2011年11月14日、15日缺勤、遲到人員每人上交5元班費。16日上午收齊。”這兩天共有9人次缺勤或遲到，熊老師寫下了這樣的處罰。不過5元的罰款對學(xué)生的威懾力顯然有限，盡管班主任熊老師多次寫下“罰款記錄”，但這本記錄本上遲到、缺勤人數(shù)并無明顯減少。因此，這樣的罰款標(biāo)準(zhǔn)維持了一個多月就迎來了首次上調(diào)。2011年12月23日，熊老師再次簽閱記錄本的時候?qū)懴铝恕懊咳肆P款15元的字樣，并要求12月26日交齊”。不過15元也只是一個“過渡標(biāo)準(zhǔn)”，就在當(dāng)天，熊老師還在本子上寫到：“即日起每日遲到/缺勤者罰款50元。”雖然罰款已經(jīng)從5元漲到了50元，但是之后記錄本上仍然會有缺勤和遲到的記錄。12月30日的記錄下方，熊老師的一行字將罰款的標(biāo)準(zhǔn)提高到了每次遲到或缺勤要罰款100元。

????“這本是上學(xué)期的，這學(xué)期的已經(jīng)給老師收走了。”小李說。

????記者調(diào)查

????第一回合：校方否認(rèn)

????“找了所有班主任，沒有罰款”

????反而指責(zé)記者采訪是“干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序”

????據(jù)了解，有的學(xué)生這個學(xué)期開學(xué)以來已經(jīng)被罰了三四百元，對于還是學(xué)生的他們來說，是一筆不小的數(shù)目。“我們都是學(xué)生，沒有獨立的經(jīng)濟(jì)來源，罰款的錢又不敢找家里面要，我們就從生活費里扣。”

????那么，小李為何不將這一情況向?qū)W校負(fù)責(zé)人反映呢？“學(xué)校早就說了不能罰款，誰都知道這種做法不合法，但是罰學(xué)生款并不是我們一個班在做，很多班上都有類似的做法，只不過罰款的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。”不過小李也坦言，他并沒有別的班也進(jìn)行罰款的直接證據(jù)，之后的采訪中，校方也否認(rèn)了小李的這一說法。

????上周一，記者將小李的情況向常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行了反映，該校負(fù)責(zé)人表示將立刻進(jìn)行調(diào)查。不過當(dāng)天下午反饋的結(jié)果是：召集所有班主任開會調(diào)查后，并未發(fā)現(xiàn)罰款的情況。記者將這一情況告訴了學(xué)生小李，他經(jīng)過一番思考后表示，可以將罰款的記錄本提供給學(xué)校，“希望這件事情能有一個明確的說法”。

????3月30日上午，記者又來到該校，在傳達(dá)室里見到了分管學(xué)生工作的朱姓副校長等人。朱副校長表示，學(xué)校早就明確規(guī)定不允許罰款，接到記者反映的情況后，還召開了班主任會議，也沒有發(fā)現(xiàn)存在罰款的情況。當(dāng)記者拿出記錄本，向其出示幾次罰款記錄后，朱副校長將其定義為“班級內(nèi)部的管理手段”。

????而在采訪中，這位朱副校長和保衛(wèi)處的負(fù)責(zé)人竟然振振有詞地表示，這些都是“學(xué)校內(nèi)部事務(wù)”，記者接學(xué)生投訴并前來采訪是“干擾學(xué)校的正常教學(xué)秩序”。

????第二回合：改口承認(rèn)

????“罰款是錯誤的，已經(jīng)退給學(xué)生”

????校方表示已就此多次召開會議，將嚴(yán)肅處理此事

????3月30日下午，常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦公室工作人員及信息工程系相關(guān)負(fù)責(zé)人再次與記者取得聯(lián)系，表示校方的態(tài)度很明確了，學(xué)生都是孩子，應(yīng)當(dāng)以教育為主，班主任熊老師的罰款行為肯定是錯誤的，已經(jīng)將罰款退還給學(xué)生。據(jù)介紹，熊老師比較年輕，也是第一次帶班做班主任，對學(xué)生要求比較高，而學(xué)生年紀(jì)比較小，管理難度大。“周一聽說這個事情，學(xué)校立刻進(jìn)行了調(diào)查，但是這個班主任當(dāng)時可能有點害怕，沒有把情況說出來。”信息工程系負(fù)責(zé)人還告訴記者，罰款已經(jīng)退還給學(xué)生。當(dāng)記者詢問退還的具體數(shù)額時，該負(fù)責(zé)人卻表示“不清楚”。

????當(dāng)天下午5點多，該校分管宣傳的副書記再次致電記者，表示學(xué)校對此事高度重視，態(tài)度也一貫明確，本周多次就此事件召開會議，對于不得罰款的規(guī)定也早已三令五申，這次肯定會對班主任的罰款行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。他還表示，歡迎廣大師生和社會各界對學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督，多提寶貴意見。

????當(dāng)天晚上十點多鐘，記者接到小李的電話，他向記者表示，學(xué)校已經(jīng)開始返還所收的罰款了。

????律師觀點

????班主任罰款屬職務(wù)行為 校方難辭其咎

????對于該校班主任隨意罰款的行為，常州市金伙伴律師事務(wù)所的徐宏偉律師表示“此舉已經(jīng)違法”。“罰款要有法律依據(jù)，并且得到物價部門核準(zhǔn)，同時還必須是有罰款權(quán)利的部門才能實施罰款。”徐律師告訴記者，班主任肯定是沒有這一權(quán)利，即使這些錢用作班費也都是違法的。

????徐宏偉律師還告訴記者，班主任受學(xué)校任命管理班級，在這一過程中進(jìn)行罰款，可以認(rèn)為是一種職務(wù)行為，因此學(xué)校也難辭其咎。“學(xué)生可以起訴學(xué)校，學(xué)校退還這些罰款后可以再向班主任追償。”

????多說1句

????校方“閃爍其辭”的態(tài)度 比罰款更讓人擔(dān)憂

????采訪中，小李坦言，罰款其實并沒有什么效果，大家被罰之后反而覺得“已經(jīng)受到懲罰”，因此也就沒什么不好意思。甚至有些人覺得，只要愿意支付罰款，就可以遲到。客觀上，這樣的罰款已經(jīng)成了“以罰代管”。教育者的出發(fā)點肯定是好的，但是在具體的管理過程中，簡單粗暴的罰款不僅沒有解決遲到與缺勤的問題，反而讓大家看到這種管理方式的無力。對學(xué)生進(jìn)行批評和處罰的方式有很多，找出合適的方式需要教育者運(yùn)用自己的智慧。但是無論怎樣，罰款絕不是一個正確的選項。

????在學(xué)校調(diào)查時，班主任隱瞞實情，該校分管學(xué)生工作的校長將班主任的罰款行為定義為“班級管理手段”，這著實比罰款事件本身更讓人感到擔(dān)憂。教育者如果自己都做不到誠實，缺少必要的法律意識，很難想象他們是如何進(jìn)行教書育人的。（實習(xí)記者 周萌 記者 郭靖宇）