沈小民家中，五好家庭、優秀共產黨員等獎狀屢屢可見。

　　320國道的養路班。去年6月，沈小民帶人先將大門鎖上，其后組織堵路，造成320國道堵車3個小時。

　　湘鄉市東郊鄉長豐村村支書、湘鄉市人大代表沈小民6年來涉嫌組織、領導黑惡勢力，日前被湘鄉市人民檢察院批捕(詳見本報7月30日A06版)，經本報報道后引起了強烈的社會反響。不少網友發帖稱，如此一介惡人是如何當上村支書和人大代表

的？為何能在鄉里橫行達6年之久？

　　8月1日，記者再次趕往湘鄉進行了調查。

　　妻子

　　他是個顧村不顧家的男人

　　39歲的黃小蘭比丈夫沈小民小兩歲，從見到記者的那一刻起，她的眼淚就沒斷過，記者的到來似乎成了她的“救星”，多次央求記者為丈夫“伸冤”。

　　據黃小蘭回憶，沈小民初中還沒有畢業就到長沙打工了，她與沈小民結婚后一直在長沙開店做生意。2001年，因為村上邀請沈小民回去擔任村干部，他回到了長豐村。

　　在黃小蘭眼里，沈小民自擔任村干部后是一個“顧村不顧家的男人”，每天早出晚歸為村里的工作忙碌，家里的大小事務全丟給了黃小蘭。“他每年都從鎮上拿回獎狀，我一看到就高興，覺得他為村里干事值得，我一個人操勞家務也甘心。”

　　村民

　　他曾是位好支書

　　沈小民被抓在長豐村引起了極大的震動。

　　村會計周正元跟沈小民搭班子10年了，他認為沈是一個正義的人。以前交農業稅時，由于大部分人交的是糧食，沈小民便租一輛拖拉機和他一起收了半個月的糧食，然后兩人親自將糧食抬進糧庫，每天搞到晚上10點，租拖拉機的錢還是沈小民個人掏的。

　　在村會計周正元眼中，沈小民不是一個為錢計較的人。2005年五六月期間，長豐村電力改造，沈小民負責電力工人的伙食，每天有十幾個人，但是沈小民從來沒有找他報銷過。他還列舉了幾起沈小民自掏腰包送貧困村民看病和資助貧困孩子上學的事，“村里誰有困難，都少不了他的幫助。”

　　記者在長豐村15個村民小組采訪了近百名群眾，他們都認為“沈小民是位好支書，不相信他犯了罪”。據了解，沈小民被抓后，村里2000多名群眾大都曾自發聯名向公安機關、湘鄉市信訪辦等部門為其“請愿”，請求無罪釋放。

　　鄉人大主席

　　這個人能力魄力還是有

　　2日上午，東郊鄉人大主席羅湘平接受了記者采訪，據他介紹，東郊鄉政府的領導班子對于沈小民的工作還是比較認可的，“長豐村以前是一個比較差的村，自從沈小民接手以后，為老百姓做了許多的實事，比如，修建村級公路、進行水利建設、電網改造，長豐村是鄉里干得最好的村。”

　　羅湘平透露，沈小民被抓后，鄉政府某干部曾去公安局探聽情況或為其“求情”。

　　官方態度

　　政府表態十分慎重

　　據了解，沈小民案發后，湘鄉市人大曾召開了專門會議進行表決，并出臺文件“同意市公安局對市人大代表沈小民采取限制人身自由措施”。熟悉內情的人士告訴記者，這份文件并沒有罷免沈小民人大代表資格，這表明湘鄉市人大在對待沈小民一案是非常慎重的。2日下午，記者采訪了湘鄉市政府。也許因為沈小民在村里的政績，湘鄉市政府的表態都十分慎重。

　　在長豐村，筆直的公路將村村相連，綠油油的稻田旁一座座嶄新的樓房拔地而起，處處顯示著村民的富裕，這無疑有著沈小民的功勞。沈小民的這些“政績”確實蒙蔽了妻子和眾多村民。但其被掩飾的陰暗面也被不少群眾揭發，他糾集一股惡勢力毆打外地村民、向企業和商販攤派收費等惡行，令人觸目驚心。

　　處事霸道，用暴力樹威

　　沈小民被抓源自一樁婚姻糾紛。

　　長豐村12組肖輝池的女兒肖芳艷和三湘村2組青年胡為婚后產生矛盾，肖芳艷離家出走。今年2月26日上午，胡為及家屬等8人來到肖輝池家里要人，協商未果，胡為砸壞了肖家一些生活用品，東郊派出所兩名民警趕來處理。沈小民帶領幾名村民跑來，十分霸氣地說了一句：“你們這些家伙竟敢在我長豐的地盤上撒野，有本事跟我來搞！”雙方發生糾紛，沈小民的脖子和胸脯在廝打中被抓傷。

　　2月26日下午，沈小民帶領20多人前往派出所討說法，帶頭將兩輛警車、派出所的大門、樓梯間的鐵門全都踢壞，進而對胡家人一頓拳打腳踢，其中一人醫藥費花了近兩萬元，至今不能干重活。

　　“他多年來對村里所做的貢獻令村民們感激和佩服，身邊漸漸團聚了一批人，聽任他吆五喝六。”村民張欣(化名)告訴記者，“他把長豐村當成了自己的王國，他就是國王。而他的團伙在某種程度上又助長了他的霸道。”

　　對村民好對外“惡”

　　為什么長豐村的村民幾乎都說沈小民為人挺好呢？摩的司機楊國建(化名)一語道破：“沈小民這是在做圈地運動，對自己村里的村民很好，但是對外面的人就是個土匪。”

　　2010年11月14日下午，外地司機趙忠志開著車牌號為湘C72808的9路車從湘潭往湘鄉方向送客，行駛至長豐段時將車停在了從320國道進入長豐的岔路口，等待兩名乘客上車。當時剛好碰上沈小民回家，沈小民認為9路車擋了他回家的路，帶著十幾個兄弟將趙忠志毆打了一頓，并扣下趙忠志的車。

　　趙忠志告訴記者，之前就聽說跑運輸的外地車輛在長豐段經常受到欺負。為了不得罪沈小民團伙惡勢力，趙忠志除了被強迫寫下“道歉書”外，還花了2000多元請沈小民等吃飯、送煙才了難。

　　向商販、企業攤派收費

　　在目前公開的材料中，沈小民隨意攤派亂收費成為了一項主要的罪證。記者在長豐村沿街調查發現，每一個門面均收取了衛生費。所交費用從10元到1000元不等。長豐村會計周正元也告訴記者，沈小民在任期間曾引進了不少項目，企業也給村里交了一些贊助費，坐落在村上的加油站交了2000元/年，曙光鑄造廠交3000元/年，長紅鑄造廠和長豐鑄造廠有時交2000元/年，有時交3000元/年。

　　隱秘

　　村里賬目幾乎沒公開過

　　原皮革八廠的場地，現在已經被一個叫陽小元的私人老板承包，他告訴記者，他是直接與村支書沈小民簽的租賃合同。租賃款項每次是直接交給了沈小民，他曾親眼見到沈小民給了一部分錢給鄉鎮企業辦的工作人員。至于其他款項去向，他無從得知。

　　不少村民向記者透露，沈小民好賭，有時賭資涉及幾十萬。村里的賬目幾乎沒公開過，也不知道那些攤派費是否進了他的私人腰包。記者詢問村里賬目，會計周正元告訴記者，沈小民被抓走后，村上所有賬目已經被檢察院收走。

　　村干部屢涉黑敲響農村基層組織建設警鐘

　　2011年7月15日，郴州市中級人民法院依法判決了陳曉青黑社會團伙案，而該組織頭目陳曉青等三人案發前都擔任過村干部。湘鄉市沈小民涉黑案成為我省第二起村干部涉黑案。如何加強對村干部的法制教育、權力監督，防范農村基層組織被黑惡勢力滲透，對兩起村干部涉黑案的剖析也許能引來反思和警惕。

　　沈小民：賄煙當選為人大代表

　　沈小民在2008年被長豐片區七個村的村民選舉為人大代表。關于該次選舉的內情，東郊鄉三湘村三組的組長李錦平坦然地告訴記者：“‘吃’了兩條煙。”據他回憶，沈小民沒有親自出面，其中一條白沙二代(10塊一包)是王仲文送的。“他是沈小民的兄弟，幫忙帶話，說是要在選舉的時候多多支持沈小民。”

　　當問及為什么要“賄賂”組長時，李錦平向記者解釋，因為鄉里選人大代表的時候是直選，而村里每個組的組長就負責抱著投票箱到村民家里收選票，可以在村民進行選擇的時候給點意見，基本上村民對兩個候選人都不了解，所以無所謂選誰，這樣就可以被左右。

　　陳曉青團伙：暴力賄選當上村干部

　　陳曉青黑社會團伙自2001年形成以來，先后組織實施各種犯罪115次，犯下組織、領導、參加黑社會性質組織犯罪與故意殺人罪、販賣毒品罪、綁架罪等19個罪名，致17人死傷。

　　多年來，陳曉青團伙不惜動用金錢、美色，拉攏腐蝕當地黨政部門的極少數“害群之馬”，為其提供保護或謀取更大利益。為擁有更大發展空間，該團伙還通過暴力、賄選等手段干擾基層選舉，撈取政治資本，組織頭目都曾擔任村干部。其中，陳曉青當村主任9年，戴林輝當村主任、村支書7年，許以國當村主任、鎮人大代表5年。這些“黑老大”還威逼利誘選民扶持其他組織成員當村干部。正如陳曉青交代：“如果沒有村干部這頂帽子，在別人眼里就是個混混。”

　　記者手記

　　加強監管，清除村官涉黑“土壤”

　　沈小民是上任之后“變黑”的，而陳曉青等人上來時就是“黑”的。這兩起案件說明，一些黑惡勢力滲透農村基層組織，以“紅頂子”掩飾犯罪。

　　省社會科學院副巡視員、社會學家方向新分析認為，農村村一級權力結構管理職能寬泛，“如果民主監督不健全、上級監察不力，極易使一些人違法亂紀、損公肥私甚或貪污腐敗。”方向新指出，“加強基層民主政治建設是規范村干部執政行為的一個根本性的制度性舉措，尤其要加強上級黨政部門對村干部的管理和監管，是克服村一級權力管理漏洞的一個當務之急。”在法律方面，應制定更加嚴格的法律法規。比如什么叫賄選，怎么處理賄選。警方對黑惡勢力要及時治理，斬草除根，鏟除涉黑村長。如此，才能還農村一方干凈的土壤。