樓市調控遏制了各地房價上漲勢頭。圖/CFP

　　7月下旬，國務院派出8個督查組奔赴16個省市對房地產調控政策落實情況進行專項督查。近日，督查組已督查結束陸續返京，督查結論也隨之浮出水面，16省市中僅廣東江門市挨批，“對江門落實調控政策出現的偏差與不到位之處，督促進行整改”。其余省市均獲得積極評價。

　　□督查過程

　　8個督查組奔赴16地

　　今年以來，各地樓市出現一些異動，住房成交量自3月起持續上漲。“量在價先”，伴隨著成交量的節節攀升，房價也開始逐漸上漲，部分省市甚至出現二手房一月漲價20萬的情形。

　　房價的上漲讓社會各界質疑調控的成效，中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛等人發出警示說，房價的回漲變化給2012年下半年調控增加了復雜性和難度，預計半年后房價存在報復性反彈風險。

　　房價持續近半年的上漲，也受到中央層面的重視。

　　7月下旬，國務院先后派出8個督查組，對16個省(市)貫徹落實國務院房地產市場調控政策措施情況開展專項督查。此次督查的重點為：住房限購措施、差別化住房信貸政策、住房用地供應和管理、稅收政策執行和征管等情況。

　　地方政府“小心應對”

　　“知道國務院督查的消息后，各地方政府都有些緊張，因為房價有所上漲是不爭的事實。”知情人士透露，地方住建部門在審批樓盤預售許可時開始變得格外小心，高價樓盤盡量暫時不入市，住建部門也給開發商、二手房中介打過“招呼”，要求督查期間積極配合。

　　就在督查組臨行前，廣東省副省長許瑞生還在廣東省房地產市場調控和住房保障工作座談會上表示，今后將強化督查考核，嚴格執行約談問責制度。新建住房價格出現過快上漲勢頭、土地出讓中連續出現樓面地價超過同類地塊歷史最高價，以及保障性安居工程建設進度緩慢、租售管理和后期使用監管不力的，都將按照規定對相關負責人進行問責。

　　北京參與督查座談會的部分專家和二手房中介人士告訴記者，座談會中，督查組官員只問不答，沒有任何表態，所以讓業界對督查后的進一步行動多有猜測。除了座談會，督查組還采取聽取地方政府匯報，現場走訪保障房和商品房樓盤的方式了解房地產市場運行情況。

　　□督查結果

　　各地調控情況獲肯定

　　督查過程中地方很擔憂，不過督查結果讓各省市松了一口氣。

　　記者綜合各地媒體報道發現，督查組每到一個地方，當地媒體都會對督查情況進行報道。8月8日，有媒體報道稱，國務院督查組調研組肯定各地調控結果，首批六省市調控效果過關，六個省市為北京、遼寧（大連）、天津、上海、重慶、四川。

　　隨后，16省市督查結論發布。

　　記者在督查結論中看到，由國土資源部副部長胡存智帶隊的北京督查結論為：北京市落實調控政策效果明顯，房地產市場形勢穩定。而政府態度一欄為：北京下半年將繼續從嚴執行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業的約談和告誡，在商品房預售審批過程中進行價格引導和監督。

　　除北京外，天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、重慶、四川的樓市調控政策執行情況，也得到督查組的肯定。

　　此外，對于河北、湖北、湖南三省，督查組在總體肯定調控效果的前提下，表示當地房價上漲的壓力仍存在，應密切關注后續房價的走勢，建議從嚴執行調控政策，健全完善制度，堅決落實調控目標。

　　江門落實政策不到位

　　廣東省在總體調控效果受到肯定的同時，江門市的調控效果受批評。

　　督查結果稱，“廣州限購限貸政策執行情況較好，樓市較穩定。對江門落實調控政策出現的偏差與不到位之處，督促進行整改”。

　　□馬上就訪

　　房產稅試點城市或增加

　　多名業內人士在接受記者采訪時稱，此番督查在房價上漲之際進行，更多的是發揮威懾作用。不過，如果房價仍然上漲，不排除會出臺新一輪調控政策。業內人士預計，如果發布新一輪調控政策，可能是提高二手房交易稅或者增加房產稅試點城市。

　　中國房地產學會副會長陳國強在接受采訪時表示，調控政策做加法，既可能是增加新的措施，也可能是加大既有政策的執行力度。

　　北京中原地產市場研究總監張大偉向記者表示，如果房價仍上漲，不排除在金九銀十之前出臺房地產新政。

　　財政部財政科學研究所所長賈康日前對媒體表示，最高決策層重要會議和管理部門的重要改革文件中都有清晰的表述，要適時擴大房產稅試點范圍。很多業內專家也認同，未來房產稅很有可能成為限購政策的接續政策。

　　偉業我愛我家集團副總裁胡景暉昨天表示，進一步推廣房產稅試點可以快速增加出租出售的房源供應，平抑房價和租金，能夠充實地方財政，降低地方政府通過高價地獲取財政收入的意愿，平抑地價，還可以替代目前爭議較大的“限貸限購”政策，避免行政手段對市場的長期過度干預。

　　本組稿件采寫本報記者孫雪梅