青島中小學(xué)承包食堂下月全收回

青島中小學(xué)承包食堂下月全收回

　　全市中小學(xué)食堂達(dá)不到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)的，要立即停止經(jīng)營(yíng)。昨天，市教育局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)集體用餐安全管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求學(xué)校對(duì)外承包的食堂在9月1日前全部收回，并首次明確了學(xué)校發(fā)生食品安全問(wèn)題的追責(zé)制度，給學(xué)校食堂管理上了一道“緊箍咒”。

　　學(xué)校食堂不能對(duì)外承包

　　《通知》規(guī)定，中小學(xué)校食堂必須由學(xué)校依照有關(guān)法律法規(guī)自主經(jīng)營(yíng),并取得食品藥品監(jiān)督部門(mén)發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證，且須達(dá)到餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A級(jí)單位），才能允許經(jīng)營(yíng)。據(jù)介紹，A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是餐飲服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到A級(jí)單位的學(xué)校食堂要立即停業(yè)，整改合格后方可經(jīng)營(yíng)。

　　《通知》同時(shí)規(guī)定，學(xué)校食堂不允許對(duì)外承包或者托管，學(xué)校食堂已經(jīng)承包（托管）的，原則上應(yīng)在2012年9月1日開(kāi)學(xué)前收回。因特殊情況仍然要對(duì)外承包（托管）經(jīng)營(yíng)的學(xué)校，必須報(bào)教育主管部門(mén)批準(zhǔn)。社會(huì)人帶資建學(xué)校食堂由社會(huì)人經(jīng)營(yíng)的食堂，也要通過(guò)合法程序，于2013年9月1日前分期收回食堂的資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　學(xué)校食堂在沒(méi)有收回之前必須實(shí)施“零”租金，確實(shí)有困難的，學(xué)校要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助，以保證餐飲質(zhì)量。

　　配餐執(zhí)行最高衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在很多學(xué)校沒(méi)有學(xué)校食堂，學(xué)生午餐由配餐公司提供配餐。《通知》中對(duì)配餐公司的資質(zhì)也進(jìn)行了嚴(yán)格限制，為學(xué)校提供配送餐服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，須具備以下條件:一是必須取得食藥監(jiān)督部門(mén)發(fā)放的餐飲服務(wù)許可證，并注有“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”的許可項(xiàng)目；二是必須達(dá)到食藥監(jiān)督部門(mén)發(fā)放的 “餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理A級(jí)單位”，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、內(nèi)外環(huán)境、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程、生產(chǎn)用水、個(gè)人衛(wèi)生、生產(chǎn)用具以及貯存、消毒、運(yùn)輸?shù)缺仨毞稀妒称钒踩ā返挠嘘P(guān)規(guī)定,運(yùn)輸路程較遠(yuǎn)的要有保溫設(shè)施；三是嚴(yán)格通過(guò)招投標(biāo)程序確定供餐單位,實(shí)行配送餐學(xué)校的按隸屬關(guān)系,分別由上級(jí)教育主管部門(mén)進(jìn)行招標(biāo)確定配送餐企業(yè)，招標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每年進(jìn)行一次。

　　凡是達(dá)不到“A級(jí)單位”的集體用餐生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，學(xué)校要立即停止其對(duì)學(xué)生的供餐。實(shí)行配送餐的學(xué)校要與供餐單位簽訂食品安全責(zé)任書(shū)，安排專(zhuān)人分管，索取供餐單位的有效餐飲服務(wù)許可證，做好每餐食品的留樣、驗(yàn)收登記等項(xiàng)工作。

　　發(fā)生食安問(wèn)題要追校長(zhǎng)責(zé)

　　《通知》中首次明確了校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、學(xué)校部門(mén)負(fù)責(zé)人在學(xué)校食品安全管理中的責(zé)任，學(xué)校的校醫(yī)也首次列入到了食品安全管理責(zé)任制中，負(fù)有對(duì)食品安全的監(jiān)督檢查和知識(shí)宣傳責(zé)任，其中校長(zhǎng)是第一責(zé)任人。

　　根據(jù)規(guī)定，學(xué)校發(fā)生食物中毒事故，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究學(xué)校有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，這包括食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品安全病癥未調(diào)離食品工作崗位的等9種情形。學(xué)校發(fā)生食物中毒事故人數(shù)少于29人的，追究直接管理責(zé)任人的責(zé)任；中毒人數(shù)超過(guò)30人以上的，追究直接管理責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)生重大學(xué)校食物中毒事故，追究直接管理責(zé)任人、學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　家長(zhǎng)要監(jiān)督學(xué)校食堂

　　《通知》要求，各學(xué)校都要成立“學(xué)校膳食管理委員會(huì)”，由校領(lǐng)導(dǎo)、食堂管理人員、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等成員組成。負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校食堂管理、飯菜質(zhì)量?jī)r(jià)格、品種口味營(yíng)養(yǎng)、服務(wù)態(tài)度等方面進(jìn)行日常監(jiān)督，并參與對(duì)食堂和配送餐單位的年終考核。同時(shí)，要經(jīng)常性地開(kāi)展調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)，食堂及相關(guān)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、師生建議批評(píng)等，及時(shí)向本校食堂、學(xué)生配送餐單位進(jìn)行反饋和溝通。另外，膳食管理委員會(huì)還要協(xié)助其做好管理和經(jīng)營(yíng)工作，保證讓師生吃上安全衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)可口、價(jià)格合理的飯菜。

　　同時(shí)，學(xué)校要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部輪流到學(xué)生食堂與學(xué)生共同就餐制度，每天至少有一名班主任與學(xué)生一起就餐，班主任外出時(shí)，學(xué)校要安排一位任課教師與學(xué)生一起就餐。

　　記者調(diào)查

　　食堂想達(dá)標(biāo)難度還挺大

　　記者了解到，達(dá)到“A級(jí)單位”對(duì)全市現(xiàn)有的560個(gè)中小學(xué)食堂來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)，以市南區(qū)為例，全區(qū)41所中小學(xué)中，僅有14所學(xué)校建有食堂，這其中已經(jīng)達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的只有5家食堂，按照規(guī)定，在學(xué)期里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的食堂將被責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。

　　老城區(qū)學(xué)校食堂條件差

　　“我們正在協(xié)調(diào)，對(duì)能達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)還未申報(bào)的學(xué)校，盡快申報(bào)，由食安部門(mén)驗(yàn)收。”市南區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，但有些學(xué)校食堂，特別是老城區(qū)的學(xué)校食堂，因?yàn)槊娣e狹小等硬件問(wèn)題，確實(shí)無(wú)法達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，只能停止經(jīng)營(yíng)，老師學(xué)生的午餐將通過(guò)配餐公司解決，這對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)需要一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程。據(jù)介紹，市南區(qū)的情況在市內(nèi)四區(qū)還算是比較好的，在四方、李滄等區(qū)市的大部分學(xué)校都沒(méi)有建學(xué)生食堂。

　　取消食堂托管學(xué)校發(fā)慌

　　“要取消托管？托管后我們食堂做的飯比之前好多了。”聽(tīng)說(shuō)學(xué)校食堂要取消托管后，一所局屬高中的老師很吃驚。目前，該學(xué)校的食堂由一家餐飲公司托管經(jīng)營(yíng)，該學(xué)校總務(wù)處王主任告訴記者，這家公司是學(xué)校通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定的，公司具有A級(jí)資質(zhì)，除了該高中外，該公司還同時(shí)托管了兩所學(xué)校的食堂。

　　“餐飲企業(yè)比學(xué)校更懂得食堂的經(jīng)營(yíng)，并且多所學(xué)校一起托管，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化管理，集中采購(gòu)價(jià)格也更低。”王主任說(shuō)，如果取消托管后，學(xué)校需要重新聘請(qǐng)廚師、服務(wù)人員等，“關(guān)鍵是學(xué)校根本沒(méi)有這些方面的專(zhuān)業(yè)人才。”王主任說(shuō)，托管后學(xué)校食堂飯菜更可口了，花樣多了，拉面、餛飩等小吃進(jìn)了食堂，到校外吃路邊攤的學(xué)生也少了。市教育局體衛(wèi)藝處李業(yè)慶處長(zhǎng)表示，馬上取消托管后，學(xué)校確實(shí)無(wú)法立即接手，因此允許學(xué)校逐步過(guò)渡，2013年9月1日將是承包和托管的最后期限。

　　食堂自管不求利只求質(zhì)

　　青島58中食堂一直是學(xué)校自主管理，飯菜質(zhì)量和花色品種得到了學(xué)生和家長(zhǎng)的一致認(rèn)可，“我們專(zhuān)門(mén)返聘了一名退休工會(huì)主席管理食堂。”學(xué)校現(xiàn)任工會(huì)主席曲同明告訴記者，食堂里的采購(gòu)、出納等管理人員均是學(xué)校的正式職工，廚師、服務(wù)人員則是從社會(huì)上雇的。“自己管理食堂，我們不要任何利潤(rùn)，甚至可以虧損，最大程度地保證學(xué)生吃得安全、吃得好。”(記者 臧旭平)