“十二五”期間，全省新增養老床位25萬張，實現每千名老年人擁有養老床位30張，實現日間照料服務覆蓋全部城市社區和半數以上農村社區……山東省人民政府日前下發關于加快社會養老服務體系建設的意見，提出到2015年每個市、縣（市、區）至少建設1處以收養失能半失能老年人為主的老年養護設施，每個街道建設1所具有老年人托養功能的綜合性養老服務設施等。記者昨日從市民政部門了解到，近日我市將出臺《關于加快養老服務業發展的意見》，就加快市社會養老服務體系建設提出發展意見。

　　以“老有所養”為目標

　　根據國家《社會養老服務體系建設規劃（2011—2015年）》，山東省政府就加快我省社會養老服務體系建設提出系列意見，總體要求以實現“老有所養”為目標，優先發展社會養老服務，加快推動養老服務工作由補缺型向適度普惠型轉變。到2015年，基本建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系。“十二五”期間，全省新增養老床位25萬張，養護型和醫護型床位占到各類養老床位總量的30%以上，實現每千名老年人擁有養老床位30張，實現日間照料服務覆蓋全部城市社區和半數以上農村社區，基本實現養老服務信息平臺覆蓋全省城鄉社區，基本實現養老護理員全員持證上崗。

　　推行政府購買養老服務

　　在重點任務方面，完善政府供養制度，保障孤老優撫對象、城市“三無”、農村五保老年人基本生活不低于當地居民平均生活水平。推行政府購買養老服務，孤寡老年人、半自理和不能自理的貧困老年人，由當地政府給予購買居家養老服務或機構養老服務照顧。適當放寬重度貧困殘疾人享受政府購買養老服務的年齡條件。進一步完善城鄉社會養老保險和醫療保險等制度，保證城鄉老年人應保盡保。完善高齡津貼制度，有條件的地方可將高齡津貼范圍擴大到80歲以上的老年人。探索建立老年護理補貼、護理保險制度，增強老年人對護理照料的支付能力。

　　同時要加大養老服務設施建設力度，省級重點建設1—2所大型綜合性、示范性養老服務設施；每個市、縣（市、區）至少建設1處以收養失能半失能老年人為主的老年養護設施；每個街道建設1所具有老年人托養功能的綜合性養老服務設施，依托鄉鎮敬老院建立覆蓋所有鄉鎮的區域性養老服務設施；日間照料中心覆蓋城市社區和半數以上的農村社區，為老年人提供日間照料、短期托養、膳食供應、健身娛樂等服務。

　　新的《意見》近日發布

　　記者隨后從市民政部門了解到，青島自2006年以來實行的居家養老制度頗受關注，2009年民政部將青島市列為全國養老工作觀察點和實驗地。目前我市通過區、市兩級財政投入，為1萬余名老人提供居家養老服務，其中對5200多名市區60歲以上 “三無老人”、低保和低保邊緣家庭中的老年人以及 “三老”優撫對象無償提供家政、康復、精神慰藉等居家養老服務。2009年我市出臺了《關于加快養老服務業發展的意見》，到今年底就到期了，據悉新的《意見》已經制定完成，將于近日發布。（記者 吳帥）