????青島新聞網(wǎng)1月28日訊 青島保稅港區(qū)兼具政策和功能兩大優(yōu)勢(shì)，作為對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)，要堅(jiān)定不移的推動(dòng)改革開(kāi)放，把十八大精神貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，發(fā)揮功能政策優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施“提升、整合、拓展、跨越”戰(zhàn)略，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)放政策率先突破、輻射帶動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，在西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)中當(dāng)仁不讓地扮演核心政策功能區(qū)的角色，當(dāng)好新區(qū)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和火車(chē)頭，為山東省對(duì)外開(kāi)放真正起到重要引擎和新的增

????一、用保稅港區(qū)政策，當(dāng)好新區(qū)發(fā)展的排頭兵

????保稅港區(qū)是當(dāng)前開(kāi)放的最前沿，其特有的稅收政策優(yōu)惠、進(jìn)出境手續(xù)便捷、貿(mào)易管制寬松等政策功能優(yōu)勢(shì)正在得到得充分發(fā)揮。

????充分發(fā)揮保稅港區(qū)功能集成、政策疊加的優(yōu)勢(shì)，與全省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域聯(lián)動(dòng)，積極構(gòu)建保稅經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)對(duì)保稅政策“遠(yuǎn)程共享”，搭建企業(yè)與保稅口岸之間便捷的物流平臺(tái)，為新區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策和功能支撐。

????大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，積極拓展進(jìn)出口拆拼箱、集裝箱延伸堆存等新型業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取到十二五末，集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)比例占到集裝箱吞吐量的40%以上。

????積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將高端制造項(xiàng)目的加工環(huán)節(jié)向產(chǎn)業(yè)配套區(qū)傾斜，采購(gòu)、訂單、品牌營(yíng)銷(xiāo)、管理運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)向政策區(qū)域集聚，形成“前店后廠”發(fā)展模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。吸引一批成長(zhǎng)性、戰(zhàn)略性高端制造項(xiàng)目入?yún)^(qū)孵化，打造保稅特色的孵化平臺(tái)；引進(jìn)國(guó)家級(jí)進(jìn)口酒水檢測(cè)中心，大力發(fā)展檢測(cè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)；依托“中國(guó)酒水進(jìn)出口貿(mào)易總部基地”，大力開(kāi)展紅酒、洋酒、白酒的展示貿(mào)易和分撥配送，建設(shè)酒水進(jìn)出口交易平臺(tái)；加快推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸建設(shè)，打造沿黃流域汽車(chē)整車(chē)及零部件進(jìn)出口便捷通道和集散地。把保稅港區(qū)建設(shè)成為政策創(chuàng)新、功能輻射、帶動(dòng)發(fā)展的新高地。

????二、拓展口岸功能，搭建新區(qū)開(kāi)放新平臺(tái)

????堅(jiān)持先行先試，深化配套改革，爭(zhēng)取國(guó)際船舶登記制度試點(diǎn)、航運(yùn)金融業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)、離岸金融試點(diǎn)等政策配套，加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)各類(lèi)航運(yùn)要素資源聚集、服務(wù)輻射效應(yīng)顯著、參與全球資源配置的國(guó)際航運(yùn)樞紐。

????在海洋產(chǎn)業(yè)合作、投資貿(mào)易便利化、跨國(guó)交通物流、電子口岸互聯(lián)互通等方面先行先試，實(shí)行更加便利的通關(guān)政策，延伸保稅港區(qū)政策功能，完善現(xiàn)代航運(yùn)體系，推進(jìn)口岸跨區(qū)域合作，以全球領(lǐng)先的通關(guān)效率和整體運(yùn)行效率，成為以國(guó)際化為方向的高端特色制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集群區(qū)，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)加速崛起、黃河流域經(jīng)濟(jì)外向度提升提供核心支持。

????對(duì)接當(dāng)前國(guó)家關(guān)于建設(shè)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)的有利契機(jī)，率先與日韓的神戶(hù)、橫濱、釜山、仁川等自由港進(jìn)行戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)航運(yùn)、貿(mào)易、物流、金融等與自由港配套的重點(diǎn)課題研究，制定自由貿(mào)易港區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極推進(jìn)管理體制、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，創(chuàng)造全球領(lǐng)先的通關(guān)效率和整體運(yùn)行效率，爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于自由港的政策率先在青島保稅港區(qū)先行先試，打造中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的先行區(qū)、核心區(qū)、試點(diǎn)區(qū)，為西海岸最終建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)提供政策功能支撐。

????三、打造“四大中心”，增強(qiáng)新區(qū)發(fā)展軟實(shí)力

????一是拓展國(guó)際貿(mào)易功能，建設(shè)東北亞重要的國(guó)際貿(mào)易中心。集中建設(shè)一批國(guó)際貿(mào)易功能性項(xiàng)目和功能性平臺(tái)，重點(diǎn)強(qiáng)化貿(mào)易總部營(yíng)運(yùn)與控制功能，形成區(qū)域性貿(mào)易訂單中心、品牌營(yíng)銷(xiāo)中心、采購(gòu)分銷(xiāo)中心、轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心。

????二是提升國(guó)際物流服務(wù)功能，建設(shè)東北亞重要的國(guó)際物流中心。推動(dòng)傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力拓展高附加值物流服務(wù)，構(gòu)建信息化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的物流鏈網(wǎng)體系，爭(zhēng)取到“十二五”末青島港集裝箱吞吐量超過(guò)1800萬(wàn)標(biāo)箱。

????三是培育高端航運(yùn)服務(wù)功能，建設(shè)東北亞重要的臨港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心。重點(diǎn)發(fā)展船舶交易、船舶檢驗(yàn)及注冊(cè)登記、航運(yùn)保險(xiǎn)金融等高附加值航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成臨港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到“十二五”末服務(wù)業(yè)增加值占地全市10%以上，助推青島形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

????四是加快高端市場(chǎng)集群功能，積極發(fā)展期貨和遠(yuǎn)期現(xiàn)貨交易，建成全國(guó)最大的棉花、礦權(quán)交易市場(chǎng)，發(fā)展成為橡膠、棉花、黃金等大宗商品國(guó)際交易和定價(jià)中心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、塑料、建材、燃料油、鐵礦砂、紙漿等市場(chǎng)建設(shè)，成為國(guó)內(nèi)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域重要交易市場(chǎng)。爭(zhēng)取到“十二五”末各類(lèi)市場(chǎng)交易額突破5000億元，建設(shè)大宗原材料國(guó)際交易定價(jià)中心。（青島新聞網(wǎng)記者）