????3月1日國務院辦公廳公布的《關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》明確提出“二手房交易 按轉讓所得的20%計征個人所得稅 ”等細化措施 。這猶如一記重拳 ，在二手房市場引發巨震 。昨 日是新政細 則頒布后的首個工作日 ， 市級及各區市的房地產交易中心人滿為患 ，辦理繳稅 、過戶或咨詢 ，想在政策未落地之前迅速完成買房過程的市民擠爆了各交易大廳 。有媒體報道稱 ，各地會在 3月底、 4月初前出臺調控細化政策 。我市目前還未有落地實施的官方消息 。

????七旬夫婦凌晨來排隊

????昨日清晨6時許記者來到位于八大峽的市房地產交易中心，此時天剛蒙蒙亮，但在交易中心的大門口已經有十多個市民在排隊等候，接著陸續又有市民加入排隊的行列，此時距離大廳9點正式開門辦公還有將近3個小時，為此好幾名中老年人帶著馬扎子過來，坐著排隊。

????排在隊伍首位的是對滿頭白發的老年夫婦，臉上寫滿了焦急與焦慮。“從上星期五晚上看電視知道頒布新政后，連著三天沒睡好覺了，就想著今天過來辦過戶手續。睡到凌晨兩點來鐘，實在睡不著了，就和老頭一起打了個車就過來了，沒想到排了個第一。”今年70歲的趙大媽對記者說，為了防寒，她還帶了個墊子墊在臺階上坐著。老兩口目前在海云庵附近住，老房子在六樓，樓層太高了，年紀大了爬不動，所以一直想換套樓層低的房子，年前在興隆花園看好了一套三樓的房子，1月份簽了合同，因為年齡超過銀行信貸要求，沒法貸款，所以只能一次性付款。“我們分了幾次把錢湊齊了，所以耽擱了點時間，心想著手續年后慢慢辦吧。哪知道2月份剛過完就出臺新政，我們的成交價和房東上手價差了60多萬，如果按照差額的20%繳個稅，那要多交十幾萬的稅，誰能承受得了？”趙大媽說，本來打算買上這套房子后再把自己的老房子賣掉，而眼下買房的手續還沒辦利索，根本顧不上賣老房子，而新政一旦落地，老房子估計就很難賣了。

????怕多繳稅趕緊辦手續

????排在第二位的同樣是位老人，焦急程度絲毫不比趙大媽輕。“我們在大學路住，老房子才30多平方米，實在太小了，剛好鄰居要賣房子，考慮到能和孩子一家住一起方便，我們就買下了。去年12月就簽了合同，但年前孩子忙著年底工作、購年貨什么的，就計劃年后再來辦過戶手續，這下好了，調控又開始了。因為大學路那片都是房改房，具體到我鄰居這套房，當初公房買下來也就幾千塊錢，但我們買下來花了80多萬，一旦新政實施，光個稅我就要繳16萬塊錢，而眼下按總價的2%征稅，只有1.6萬元，相當于我要多繳14.4萬元。”老人算了一筆賬，為此，她一早就和兒子、兒媳三人一起過來排隊辦過戶手續。

????市民自備排隊序號

????除了買房人外，隊伍中還有好幾名房屋中介機構的工作人員。惠百家不動產延吉路店經紀人小程來辦理交易手續。“房子在市北新世紀學校附近，昨晚剛簽的約。客戶為了孩子上學買房，一下子就看好了這套房，本來房東還有點猶豫，看新政一出，房東很快答應了。因為客戶買房要貸款，估計要兩個星期左右銀行才能批下來，放款后才能辦理過戶繳稅等后續手續，我們也很著急。為了以防萬一，我們在合同上備注如果沒有在新政細則落地青島實施前辦好所有過戶手續，那么合同作廢。”小程算了算賬，這套房子總價約120萬元，而房東當年購入價才20多萬，兩者相差接近100萬元，如果按新政繳個稅，就是20萬元，這筆錢無論是放在買家還是賣家身上都夠受的。

????剛過7點，隊伍已從10多人變成了30多人，為了防止有人插隊，排在靠前的一位市民還拿著白紙自制了序號，按照先來后到給每人發。“現在每個人心里都很著急，懸著塊石頭，誰都想早點辦完手續。”而到了8點半左右時，已經有50多人在排隊。隨后記者又趕往位于南京路的市北區房地產交易中心，9時30分，大廳已經開始辦理業務，各個窗口前都擠滿了人，還有不少中介帶著兩三組客戶辦理手續。“我是八點半過來排隊的，前面已經有40多人了，幸好抽到了上午的號。”一名購房者說。

????我市二手房交易主要稅種

????1、個人所得稅：

????總房款×2%

????（對個人轉讓自用5年以上，且是家庭惟一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。）

????2、契稅：

????建筑面積在90平方米以下的住宅：總房款×1%

????90-144平方米之間的住宅：總房款×1.5%

????144平方米以上的：總房款×3%

????（如果購買的是第二套及以上的房產，統一按3%征收）

????3、營業稅：

????稅率為5.6%。個人將購買不足5年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業稅；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的，免征營業稅。（普通住宅指單套建筑面積在144平方米以下的住宅）

????新聞延伸

????部分國家住房交易個稅一覽

????英國：如果是賣方自住房屋，不用繳稅。如果是非自住房屋，資產所得超過了征稅起征點，減去每年每位自然人的免征額，大概1萬英鎊后，按照18%-28%征稅。

????法國：針對自住的房屋稅率是7%-10%，不自住的是20%左右稅率。

????新加坡：新加坡政府在2011年1月出臺了新的抑制房價的措施。在2011年1月14日之后購買的房屋，4年之內轉售都要繳印花稅，分別為16%、12%、8%和4%，按年逐年遞減。?(記者 孫靜芳)

????政策落地成交量將大跌

????即便地方細則尚未出爐，房產中介已經嘆聲一片。“這次新政是有史以來對二手房市場殺傷力最嚴重的一次。原來限制買家，現在這稅真要一出，對買賣雙方都是打擊，太狠了。”我市一大型連鎖中介公司市場部負責人說，業內此前很少有人想到這次的政策會這么兇，當然還要看能否落實。如果地方版“國五條”繼續升級，想要規避很難，勢必對中介業務產生巨大沖擊。各中介公司勢必會收縮門店數量，今年大家可能還會頂一頂，明年各公司肯定會有戰略調整。

????讓二手房中介公司更為擔憂的是市場預期改變，新政一旦落地，恐怕會持續較長時間。而如果未來房價出現下降，自然就不會出現增值的價差，“此前大家一直認為房產是會增值的，但現在政策是在改變大家的認知。”細則一旦落地，市場觀望氣氛會增加，這之后的二手房成交量最少下降兩三成甚至更多。

????短期內成交量會暴漲

????不過也有中介人士認為，對于服務更專業的品牌中介而言，倒不至于出現生存危機。而日后，同一片區、類似房型、類似掛牌價的幾套房源，差價的多少，將成為中介推介房源最講究的信息。“眼下大家怕買房產證沒過5年的房子，因為營業稅高。現在一些人又開始慶幸自己看上的房子是沒過5年的房，因為總價差額較小，個稅就低。那就要具體算算哪種稅所繳稅額更低了，不會是以前的一邊倒，青睞過了5年的二手房。”科威不動產青島區域總經理孫杰說，不過由于地方細則還沒落地，目前還有很多不確定的地方。短期內看，房產中介還不用為生計發愁。“這兩天各門店、總部都在幫著客戶趕簽合同，每天晚上都要忙到十一二點。”孫杰說。目前地方細則還沒出臺，所以誠意買家、賣家都會搶著簽約，因此會有集中成交的現象。而地方細則一旦明確，將對今后的二手房置換、流通產生巨大阻礙，市場將出現半年以上的冷淡期，成交量將下降30%～40%，不管是剛需房源還是改善型、中高端房源，少有能幸免的。

????住建部副部長：

????樓市調控細則預計月底出臺

????當前市民最關心的就是細則何時落地在地方實施，全國兩會正在召開。全國政協委員、住建部副部長齊驥昨日在接受采訪時表示，樓市調控的細則實際都在五條措施里，但還要翻譯成可操作的具體的條款。各地方的調控目標需要各地方政府制定并發布，預計三月底這些細則將出臺。

????他說，各地出臺國五條實施細則，都要以國務院意見為準，不存在房價上漲過快的城市先出、上漲相對較慢的城市后出的問題。

????另外，他還透露，40個城市的住房信息聯網已經完成，今年還會有更多的城市加入。

????不過，他沒有對3月1日出臺的二套房交易新政做出評價。