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????2013年西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2266億元，占青島市的28.3%；人均生產(chǎn)總值超過2萬美元，在全國已經(jīng)批復(fù)的9個國家級新區(qū)中，青島西海岸新區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量排在第三位，僅次于天津?yàn)I海新區(qū)和上海浦東新區(qū)。

????海洋經(jīng)濟(jì)特色鮮明，2013年，青島西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值494億元，占青島市海洋經(jīng)濟(jì)增加值的37.5%，占新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為21.8%（2013年，全國海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP9.5%，青島市是16.5%。國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)是到2015年提高到10%）。

????這是一份青島西海岸新區(qū)交出的歷史答卷。“我們更感受到沉甸甸的責(zé)任，因?yàn)槲骱０缎聟^(qū)要肩負(fù)起國家使命，不僅僅是一種榮譽(yù)，更重要的是使命和責(zé)任，我們一直緊鑼密鼓地研究如何承接落實(shí)國家戰(zhàn)略。總地來講，這是件好事，是件大事，同時也給我們帶來了機(jī)遇、契機(jī)，盡管有壓力，但我覺得更多是動力、希望。”市委常委、副市長、西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥在接受采訪時說，“國務(wù)院在批復(fù)中賦予青島西海岸新區(qū)新的使命，就是要為探索全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展新路徑發(fā)揮示范作用，為促進(jìn)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮積極作用。這是國家從區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略層面對西海岸提出的明確要求，賦予了新區(qū)重大歷史使命。”

????勇于擔(dān)當(dāng)新使命

????國家級新區(qū)是指承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)、按照有關(guān)辦法申報、經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國家級綜合功能區(qū)。青島西海岸新區(qū)之所以順利獲批，一方面在于青島的綜合優(yōu)勢，另一方面是青島西海岸新區(qū)設(shè)立對于國家實(shí)施海洋戰(zhàn)略、深化改革開放的戰(zhàn)略意義。

????青島在實(shí)施國家海洋戰(zhàn)略方面具備了“五個優(yōu)勢”，首先是區(qū)位優(yōu)勢明顯，青島西海岸新區(qū)位于京津冀都市圈和長江三角洲地區(qū)緊密聯(lián)系的中間地帶，扼守京津海洋門戶，是沿黃流域主要出海通道和亞歐大陸橋東部重要端點(diǎn)。

????在海洋科技優(yōu)勢方面也非常突出，青島是全國著名的海洋科學(xué)城，擁有中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等7個國家級海洋科教機(jī)構(gòu)和國家深海基地、國家海洋科考船、海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室等一批國字號海洋基礎(chǔ)科研平臺，都將為新區(qū)發(fā)展提供有力支撐。

????青島港口航運(yùn)優(yōu)勢明顯，擁有面向國際主航道的深水大港和廣闊腹地，總吞吐能力超過7億噸的前灣港和董家口港兩個深水大港都集聚在西海岸。青島西海岸新區(qū)還是我國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。培育形成了港口航運(yùn)、石油化工、家電電子、船舶海工、汽車及零部件、機(jī)械六大產(chǎn)業(yè)集群。

????軍民融合特色鮮明，西海岸新區(qū)是我國黃海要塞和海軍重要駐地，正在規(guī)劃建設(shè)的軍民融合創(chuàng)新示范園區(qū)，為我國海洋開發(fā)綜合保障、海洋權(quán)益維護(hù)提供戰(zhàn)略支撐。

????此外，青島西海岸新區(qū)在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域集聚了明月海藻等一批海洋科技自主創(chuàng)新企業(yè)，中國北方國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地將打造現(xiàn)代化國際水產(chǎn)品交易平臺，以海洋文化、影視文化為主題的東方影都在西海岸打造“影視之城”，讓青島成為全球藍(lán)色影視文化旅游之都；新區(qū)集聚了青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、青島前灣保稅港區(qū)等5個國家級園區(qū)和一批省級園區(qū)，園區(qū)集聚、政策疊加的創(chuàng)新開放優(yōu)勢突出。

????王建祥說：“我們更多看到的是一種責(zé)任，是國家的期望。我們要以世界的眼光，國際的標(biāo)準(zhǔn)，從大局出發(fā)，充分發(fā)揮西海岸陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、軍民融合發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)立足國家戰(zhàn)略的歷史責(zé)任感和使命感。國家要我們做一個領(lǐng)航區(qū)、示范區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、保障區(qū)、先導(dǎo)區(qū)，其實(shí)這就是率先的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子要率先，黨員干部要率先，才能帶領(lǐng)新區(qū)人民承擔(dān)起這個歷史使命。”

????積極謀劃新思路

????王建祥提到，青島西海岸新區(qū)的發(fā)展愿景是，實(shí)施海洋戰(zhàn)略、率先藍(lán)色跨越、建設(shè)美麗新區(qū)。其中，“實(shí)施海洋戰(zhàn)略”是新區(qū)的歷史使命；“藍(lán)色跨越”就是要以海洋經(jīng)濟(jì)為主題，因?yàn)榻ㄔO(shè)領(lǐng)航區(qū)、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、先導(dǎo)區(qū)都是體現(xiàn)了一個率先，所以叫“率先藍(lán)色跨越”；“建設(shè)美麗新區(qū)”則是目標(biāo)。

????到2020年，青島西海岸新區(qū)將構(gòu)建起海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的格局，形成先進(jìn)制造業(yè)發(fā)達(dá)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居幸福的現(xiàn)代化國際新城區(qū)，生產(chǎn)總值力爭達(dá)到6000億元，海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長18%左右，人口規(guī)模280萬，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高，推動青島成為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍城市。

????先行先試創(chuàng)新業(yè)

????新區(qū)特質(zhì)是“新”,新區(qū)動力是“試”，新區(qū)路徑是“干”。6月6日，李克強(qiáng)總理在召開的8省市經(jīng)濟(jì)工作座談會上講：“以往的成功經(jīng)驗(yàn)表明，中國經(jīng)濟(jì)是干出來的！這也是我對中國經(jīng)濟(jì)的總體信心所在。”王建祥指出，新區(qū)更是干出來的，從已經(jīng)設(shè)立的8個國家級新區(qū)的發(fā)展歷程來看，新區(qū)的發(fā)展主要靠的就是艱苦創(chuàng)業(yè)、實(shí)干興業(yè)。上海浦東新區(qū)比西海岸新區(qū)早了22年，已經(jīng)進(jìn)入了“二次創(chuàng)業(yè)”階段，天津?yàn)I海新區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，比西海岸新區(qū)早了8年，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)和青島全市相當(dāng)。西海岸新區(qū)要南學(xué)浦東，北學(xué)濱海，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)來抓落實(shí)。

????圍繞承接落實(shí)好國家級新區(qū)戰(zhàn)略，西海岸新區(qū)正在實(shí)施雙軌同步推進(jìn)工作機(jī)制，一手抓理論，一手抓實(shí)干。其中，一條是“政策研究線”，成立了規(guī)劃完善推進(jìn)組、政策爭取推進(jìn)組等八個以常委為組長的工作推進(jìn)小組，與新區(qū)“五個定位”進(jìn)行有效對接，積極爭取國家和省、市的政策支持和工作指導(dǎo)，創(chuàng)新落實(shí)新區(qū)規(guī)劃編制、政策爭取、試點(diǎn)推進(jìn)、機(jī)制創(chuàng)新、全面深化改革等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化文化引領(lǐng)和人才支撐；另一條是“產(chǎn)業(yè)落實(shí)線”，成立項目建設(shè)推進(jìn)組、招商引資推進(jìn)組等工作推進(jìn)組，八大功能區(qū)和區(qū)政府按照“誰分工、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰協(xié)調(diào)”的原則，突出海洋經(jīng)濟(jì)主題，全面推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、重點(diǎn)項目建設(shè)和海洋產(chǎn)業(yè)招商，加快推進(jìn)地鐵、輕軌、城際鐵路、疏港交通、南北大通道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。

????形成邊研究、邊探索、邊實(shí)踐、邊實(shí)施，既要做好理論上的探索，政策上的爭取，同時也不能放松抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓實(shí)施，建立工作清單，明確施工圖、時間表、責(zé)任人，乘勢而上，以新的動作、新的精神、新的作風(fēng)來抓好各項工作，力爭在較短時間內(nèi)使新區(qū)建設(shè)取得重要階段性成果。

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