青島新聞網(wǎng)7月19日訊籌款是慈善組織發(fā)展的核心，占據(jù)著非常重要的位置，然而隨著《慈善法》的頒布和實施，慈善組織在籌款方面的法律法規(guī)逐步健全，慈善組織在籌款方面，有著越來越多的法律要求，這個是我們慈善組織籌款人員應(yīng)當重點學習和掌握的，避免因為無知而觸犯了法律的底線要求，給機構(gòu)帶來法律風險。

本文梳理歸納了《慈善法》、《公益事業(yè)捐贈法》《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》、《民法總則》、《基金會管理條例》、《關(guān)于規(guī)范基金會行為若干規(guī)定（試行）》等相關(guān)政策規(guī)定，總結(jié)出公益機構(gòu)在籌款過程中應(yīng)當遵循的二十條法律要求：

01

慈善組織開展公開募捐、接受捐贈應(yīng)當符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不侵犯第三方的合法權(quán)益（如募捐方案不侵犯第三方的知識產(chǎn)權(quán)）（慈善法98條）

02

沒有公開募捐資格的組織和個人不得開展公開募捐，但可以聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織合作開展。（慈善法22、26條）

03

公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐的，應(yīng)當事先在民政部門備案。（慈善法24條）

04

開展公開募捐的，應(yīng)當尊重和維護募捐對象的合法權(quán)益，保障募捐對象的知情權(quán)，不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈。（慈善法31條）

05

開展慈善募捐的，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。（慈善法32條）

06

開展定向募捐的，應(yīng)當在發(fā)起人、理事會和會員等特定對象范圍內(nèi)進行，并且不得采取或者變相采取公開募捐的方式。（慈善法28、29條）

07

在互聯(lián)網(wǎng)募捐的，應(yīng)當在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。（慈善法23條）

08

慈善組織組織接受捐贈的，應(yīng)當確保捐贈人處分權(quán)無瑕疵。（慈善法36條）

09

捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)當尊重捐贈人的意愿，符合公益目的，不得擅自變更捐贈用途，不得濫用捐贈財產(chǎn)、不得侵占、挪用捐贈財產(chǎn)，不得以捐贈為名從事營利活動。（公益事業(yè)捐贈法4、5、7條）

10

基金會接受捐贈應(yīng)當確保公益性，不得附加對捐贈人構(gòu)成利益回報條件的贈與和不符合公益性目的的贈與。（規(guī)范基金會行為若干規(guī)定1.1款）

11

捐贈應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。（公益事業(yè)捐贈法6條）

12

慈善組織接受捐贈，應(yīng)當向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈票據(jù)。捐贈人不需要捐贈票據(jù)的，或者匿名捐贈的，也應(yīng)當開具捐贈票據(jù)，留存?zhèn)洳椤４壬平M織應(yīng)當將受贈財產(chǎn)登記造冊、妥善保管。（公益事業(yè)捐贈法16條、規(guī)范基金會行為若干規(guī)定1.2款）

13

捐贈人不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人，不得利用慈善捐贈違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項。（慈善法40條）

14

慈善組織不得接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈，或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的。（慈善法98條）

15

不得在接受的公益捐贈中提取回扣返還捐贈人或幫助籌集捐贈的個人或組織。（民政部關(guān)于基金會等社會組織不得提供公益捐贈回扣有關(guān)問題的通知）

16

接受非現(xiàn)金捐贈的，應(yīng)當在實際收到后確認收入并開具捐贈票據(jù)。受贈財產(chǎn)未經(jīng)基金會驗收確認，由捐贈人直接轉(zhuǎn)移給受助人或者其他第三方的，不得作為基金會的捐贈收入，不得開具捐贈票據(jù)。（規(guī)范基金會行為若干規(guī)定1.2款）

17

接受食品、藥品、醫(yī)療器械等捐贈物品時，應(yīng)當確保物品在到達最終受益人時仍處于保質(zhì)期內(nèi)且具有使用價值。接受企業(yè)捐贈本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當要求企業(yè)提供產(chǎn)品質(zhì)量認證證明或者產(chǎn)品合格證，以及受贈物品的品名、規(guī)格、種類、數(shù)量等相關(guān)資料。（規(guī)范基金會行為若干規(guī)定1.4、1.5款、慈善法36條）

18

慈善組織接受捐贈可以約定管理費用，管理費用的比例應(yīng)當符合民政部相關(guān)規(guī)定。（規(guī)范基金會行為若干規(guī)定1.8款、關(guān)于慈善組織開展慈善活動年度支出和管理費用的規(guī)定）

19

經(jīng)受益人同意，捐贈人對其捐贈的慈善項目可以冠名紀念，法律法規(guī)規(guī)定需要批準的，從其規(guī)定。（慈善法90條）

20

任何人不得在籌款中進行分紅和分配，籌集的資金應(yīng)當全部用于宗旨的慈善活動。（民法總則87條）

注：本文所指的籌款，是指慈善捐贈和慈善募捐。

-來源：致誠社會組織作者：何國科