青島新聞網(wǎng)5月16日訊（通訊員 郝蕾）人力資源和社會保障工作一頭連著民生，一頭連著經(jīng)濟，事關(guān)社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益。不久前剛閉幕的市第十三次黨代會，繪就了青島未來發(fā)展的美好藍圖，提出了“建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的總目標(biāo)和“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景。“全面推動就業(yè)增收”“全面提升民生保障”“增強人才集聚引力”，這些在工作報告中被重點著墨的字眼，也為青島市人社工作劃定了任務(wù)目標(biāo)。

凝心聚力穩(wěn)住最大民生“基本盤”

一年春作首，萬事競爭先。截至3月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.88萬人，居全省首位，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員7.59萬人，同比減少14.54%。從人社部門所公布就業(yè)數(shù)據(jù)來看，我市一季度就業(yè)局勢呈現(xiàn)總體穩(wěn)定態(tài)勢。

“今年年初突如其來的新冠肺炎疫情確實給我們的就業(yè)工作帶來了不小的挑戰(zhàn)，為穩(wěn)定市民就業(yè)、全力保住工作崗位，我們拿出了許多真招實招。”市人力資源社會保障局相關(guān)負責(zé)人表示。就業(yè)是最大的民生，就業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)。人社部門作為重要的民生部門，始終將穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)放在首位，堅定不移落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推動就業(yè)“量”與“質(zhì)”雙提升。

好的就業(yè)政策成就好的就業(yè)環(huán)境，今年以來，青島市人社部門不斷強化政策支撐，接續(xù)出臺用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼、靈活就業(yè)社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等系列新政，著重向初創(chuàng)企業(yè)傾斜政策服務(wù)資源，突出鼓勵吸納就業(yè)困難人員、重點群體就業(yè)，支持勞動者多渠道靈活就業(yè)，全力穩(wěn)就業(yè)存量、擴就業(yè)增量，緩解招工就業(yè)“兩難”。一季度，全市共發(fā)放小微企業(yè)就業(yè)補貼2122.6萬元，落實吸納就業(yè)社會保險補貼1.52億元；發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金1.36億元，政策性扶持創(chuàng)業(yè)1.12萬人。

穩(wěn)就業(yè)必須抓好重點群體。據(jù)了解，今年在青高校畢業(yè)生達到13萬人,總量、增量為歷年最高。為保持高校畢業(yè)生就業(yè)的總體穩(wěn)定，青島市人社部門多措并舉，通過實施高校畢業(yè)生線上精準招聘活動、強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、持續(xù)擴大人才就業(yè)政策扶持等措施促進高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。一季度，全市共發(fā)放高校畢業(yè)生住房補貼7482.68萬元，青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一次性安家費1.2億元。“下一步，我們還將組織開展各高校書記校長‘一把手’訪企拓崗促就業(yè)專項行動、持續(xù)開展‘國聘行動’，通過這些措施，力爭使每一個有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生都能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。”市人力資源社會保障局就業(yè)促進處相關(guān)負責(zé)人表示。

同時，為托底安置就業(yè)困難人員，今年1月份以來，按照省委、省政府決策部署，青島市深入推進城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動。“開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難群體，是實施就業(yè)優(yōu)先政策、兜牢民生底線的重要措施。”市人力資源社會保障局相關(guān)負責(zé)人表示，截至3月底，全市已開發(fā)崗位38101個，超額完成省委、省政府下達的3.7萬個崗位開發(fā)任務(wù)，有效幫助農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入，推動共同富裕。

持之以恒打造社會保障“幸福地”

社會保險是增進人民福祉的基本制度保障。作為重要的民生保障部門，近年來，青島市人社部門緊緊圍繞加快健全覆蓋全民的社會保障體系目標(biāo)要求，深入實施全民參保計劃，社會保險參保人數(shù)每年均保持較高增長，常規(guī)就業(yè)群體基本實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”。

今年，實現(xiàn)企業(yè)社會保險參保繳費人數(shù)年凈增8萬人以上的任務(wù)指標(biāo)出現(xiàn)在市政府工作報告中。而面對當(dāng)前靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)、共享經(jīng)濟不斷涌現(xiàn)的更加靈活就業(yè)格局，全民參保工作也進入“啃硬骨頭”階段。“面對新形勢新任務(wù)，我們重點在聚焦重點群體提升參保覆蓋面和優(yōu)化提升參保辦理工作效率、服務(wù)水平上下功夫。”市社會保險事業(yè)中心相關(guān)負責(zé)人表示。

據(jù)悉，今年以來，人社部門在全市部署實施“精準擴面專項行動”，通過擴面資源大調(diào)查、跨部門數(shù)據(jù)比對等方式，進一步摸清我市“參保未繳費”“應(yīng)保未保”“中斷繳費”等群體情況。“我們針對‘1+N’擴面重點群體分類制定了專項的擴面措施。”該負責(zé)人介紹說，即以與用人單位建立勞動關(guān)系的人員為“1”個核心，以各行業(yè)未確認勞動關(guān)系的個體、快遞、電商等新業(yè)態(tài)及其他靈活就業(yè)“N”類人員為突破口，引導(dǎo)其自覺自愿參保，不斷提升我市基本養(yǎng)老保險覆蓋面。“今年新出臺的基層快遞網(wǎng)點優(yōu)先參加工傷保險新政已在本月正式實施。5月底前，我市相關(guān)快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點、快遞末端網(wǎng)點的從業(yè)人員將實現(xiàn)工傷保險全覆蓋，年內(nèi)新增快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點從業(yè)人員實現(xiàn)全面參保。”市人力資源社會保障局工傷保險處相關(guān)負責(zé)人表示。

根據(jù)市人社部門公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到788.7萬人、272.52萬人、315.82萬人，比2021年底增長5.82萬人、1.18萬人、0.86萬人。首季“開門紅”的好成績也為確保如期完成市政府下達的參保擴面任務(wù)目標(biāo)打了一劑“強心針”。

傾智傾力打造人才引培“活泉眼”

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。區(qū)域發(fā)展的競爭是綜合實力的競爭，歸根到底是人才的競爭。當(dāng)前，城市間“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，青島市人社系統(tǒng)始終堅持把人才工作放在人社事業(yè)發(fā)展的重要位置。“從城市人才競爭角度來看，軟環(huán)境軟服務(wù)是吸引人才的戰(zhàn)略保障基礎(chǔ)”，市人力資源社會保障局人才開發(fā)處相關(guān)負責(zé)人表示，“完善的人才服務(wù)保障體系是人才‘留得下’的關(guān)鍵一環(huán)，人社部門作為人才服務(wù)的重要職能部門，做好人才服務(wù)工作、讓人才擁有獲得感歸屬感是我們義不容辭的責(zé)任。”

為把青島打造成為人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地，人社部門重點在優(yōu)化人才服務(wù)、提升服務(wù)質(zhì)效方面下功夫。近期，青島市“人才服務(wù)一件事”聯(lián)辦平臺建成上線，將分散于全市各部門的13個高頻人才服務(wù)事項集成為人才視角的“一件事”，有效破解了人才辦事多頭跑、多次跑問題。“13項業(yè)務(wù)提交材料數(shù)量由原來的98份減少為52份，全面提升了人才基本公共服務(wù)便利化水平。”市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹說。

同時，為提升人才服務(wù)感受度，青島市試點推行無感化人才服務(wù)模式，利用關(guān)鍵信息為人才和企業(yè)“畫像”，實現(xiàn)人與政策、崗位、技能培訓(xùn)等信息無感適配，目前平臺共涵蓋192項人社政策，進行了388.1萬余次的政策專屬匹配，自動人崗適配互送達106.8萬次，成功引進各類人才1.41萬人。針對重點項目和緊缺急需人才，人社部門精準提供人才項目定制化支持，已為海爾海信等69家企業(yè)制定了專項支持政策。此外，補貼資金“預(yù)撥付”試點工作也已在膠州開展，部分人才政策補貼資金支付周期由3～4周縮短至3～4個工作日，有效破解補貼獎勵撥付周期時間長的問題。

近期，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市委人才工作會議等密集召開，政府工作報告提出了年度引進集聚25萬人的目標(biāo)，為新時代全市人才工作指明了前進方向。“下一步，我們將按照市委人才工作會議的部署要求，突出青島特色，以最優(yōu)態(tài)度、最大誠意為來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供一流發(fā)展環(huán)境。”市人力資源社會保障局相關(guān)負責(zé)人表示。

以實干作答，用成績交卷。今年以來，人社系統(tǒng)各項工作取得積極進展，釋放出起步即加速、開局即沖刺的強烈信號。接下來，人社系統(tǒng)將錨定市黨代會提出的“一二三四六十”目標(biāo)定位和工作思路，按照“實字當(dāng)頭、干字為先”要求，聚焦人社領(lǐng)域的難點痛點堵點，以創(chuàng)新為主線，大力實施“一二三四”工程，即扭住“重點群體就業(yè)”一項根本任務(wù)，深化“社會保險”“人事制度”兩項改革，發(fā)起“人才集聚”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”“根治欠薪”三大攻堅，推動“勞動技能”“勞動關(guān)系治理”“公共服務(wù)水平”“內(nèi)部管理和風(fēng)險防控”四個提升，奮力推進人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市貢獻人社力量。