封春艷 范雪梅

黨的二十大報告首次提出建設“農業強國”的奮斗目標，就加快建設農業強國作出戰略部署。2023年2月，青島市委農村工作會議明確提出加快建設農業強市的目標任務。近年來，青島大力推進農業農村現代化，打造“36111”穩產保供體系，糧食和重要農產品生產能力穩居全國35個大中城市前列，是名副其實的農業大市。推進中國式現代化青島實踐，必須加快實現青島由農業大市向農業強市轉變。

大力加強農村基層組織建設。加快建設農業強國是推進中國式現代化的必然要求。黨的二十大報告提出，“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化”。黨的十九大以來，青島全面構建“一統領三融合”工作體系，創新工作機制，探索實踐以組織振興統領鄉村振興，農村基層黨員干部素質得到了明顯提高，基層黨組織的戰斗力、凝聚力明顯提升。建設農業強市是一項長期而艱巨的任務，要在建立健全農業強市建設體制和機制的基礎上，擴大選人用人范圍，繼續選優建強農村基層黨組織，創新考核激勵機制，使農村基層黨組織成為引領建設農業強市的核心力量。

加快構建現代鄉村產業體系。構建現代鄉村產業體系是青島全面推進鄉村振興、打造鄉村振興齊魯樣板先行區的必然要求。近年來，青島圍繞發展現代農業和鄉村一二三產業融合發展，以全產業鏈思維構建鄉村產業體系，通過延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，相繼培育形成了畜牧業和農副食品加工業2條千億級產業鏈，糧油、奶業、果蔬、飼料等8條百億級產業鏈，茶葉、藍莓、胡蘿卜、葡萄等15條十億級特色產業鏈。2020年10月印發的《青島市推進鄉村產業振興實施方案》，提出鄉村產業平臺構筑、轉型升級、創新驅動三大行動。同時也應清醒認識到，青島農村地區產業基礎薄弱問題仍然較為突出，應通過一定的政策激勵，立足市域，大力發展農村特色農產品產地初加工和精深加工產業，培育現代農業產業園、優勢特色產業集群，將更多的產業增值收益留在鄉村，促進鄉村產業的內生性增長。

大力推進農村一二三產業融合發展。農業現代化的標志是傳統農業向現代農業轉變。現代農業不僅包括現代種植業、現代養殖業，還包括與種植業、養殖業等密切相關的生產資料工業、農產品加工業等第二產業及物流運輸、技術信息金融服務等第三產業，是一二三產業融合發展的現代產業。建設農業強市必須以鄉村產業融合發展為途徑，積極培育鄉村產業新動能、新業態，實現農業產業鏈延伸，拓展鄉村產業多維功能。要推進鄉村資源要素融合，著眼于農業全產業鏈建設，推動生產、加工、流通、服務等各產業環節融合，加快優勢農產品初加工、精深加工等二產發展，加強農產品流通、休閑旅游等三產銜接，不斷推進農村一二三產業融合發展。

大力發展新型集體經濟。建設農業強國，必須基于我國農村土地集體所有制的現實。黨的十九大以來，青島積極探索新型農村集體經濟的發展途徑，以“鄉村公共資源+共富公司”的實踐推動新型農村集體經濟發展取得初步成效，得到了各級領導的肯定。2023年中央一號文件明確要求“探索資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等多樣化途徑發展新型農村集體經濟”。首先要制定新型農村集體經濟發展規劃和激勵政策，傾斜各類涉農資金支持，為發展壯大新型農村集體經濟提供保障；其次是要積極鼓勵社會資本投資農業農村，大力發展鄉村融合經濟。

加大農村科技創新力度。建設農業強國，必須充分發揮科技創新的引領帶動作用。現代農業屬于科技支撐型農業，2022年全國農業科技進步貢獻率已達62.4%，青島農業科技進步貢獻率達70％以上，處于國內領先地位，但與發達國家80%的貢獻率相比仍有差距。建設農業強市，必須重視和依靠農業科技創新，加大農村科技創新力度，完善農業科技創新激勵機制，強化農業科技推廣應用。首先，要適應農業強市發展要求，健全農業科技服務體系，發揮涉農科研院所的引領功能，加快新技術、新工藝、新品種的推廣，同時積極推動科研院所、農技部門、鄉村“土專家”在農技推廣方面的融合，實現農業科技的多元化服務。其次，要大力發展智慧農業。2019年《關于加快推進智慧農業發展的實施意見》發布以來，青島高起點建設了青島智慧農業大數據中心，智慧農安平臺、智慧防疫平臺、智慧人居平臺，培育了一批較為知名的智慧農業基地。要繼續提升智慧農業的支持保障水平，強化智慧農業基礎設施建設，推進農業公共服務平臺化、生產管理智能化等，不斷推進智慧農業信息化體系建設，使青島智慧農業建設邁上新臺階。

（作者單位：萊西市委黨校）