人大代表翟峰

????酒駕。孫偉銘。這是剛剛過去的2009年里最熱門的兩個關鍵詞之一。正在進行中的省十一屆人大三次會議上，這兩個熱門關鍵詞也成為了代表們最關注的話題。昨日，省人大代表、四川大學公共管理學院副教授史江提交了《關于加大查處酒后駕駛違法行為力度的建議》，建議對酒后駕駛違法行為實行“零容忍”態度。而省人大代表、廣元市人大常委會城環資工委主任翟峰則提出建議：醉酒駕車撞人事故應定性為“二級謀殺”，寫進《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》。

????史江：對酒后駕駛“零容忍”

????建議：“如果將酒后駕駛罪納入國家刑法的建議暫時不可操作的話，可以考慮制定四川的地方性法規條例，以立法方式來加大加重其違法成本，使其不敢為。”同時，增加酒后駕駛交通事故賠償的經濟責任，對其造成的交通事故賠償比率要加大。酒后駕駛違法行為實行“零容忍”態度，擴大對機動車駕駛者的抽檢范圍，爭取每年抽測十分之一的機動車駕駛者，有可能的話每年抽檢三分之一。

????“隨著時間推移，孫偉銘一案的警示效果漸漸淡化，節假日漸近，傳統陋習再次抬頭，這一違法行為又有了上升趨勢。”自孫偉銘案發生以來，史江每次有聚餐宴請，都會對是否有酒駕的行為進行調查。“在被詢問的人群中，約有70%的人坦承有程度不同的酒后駕駛行為。”

????史江認為，這主要是由于警力不足，對酒后駕駛的執法管理成本較高，各地對酒后駕駛的查處主要采取不定期抽查的方式進行，執法不夠。對于駕駛員來說，酒后駕駛被查到概率很小，酒后駕駛違法成本過低，僥幸心理占了上風，也是酒后駕車頻繁出現的重要成因。另外，在我國道路交通安全法中有關酒后駕駛的處罰較輕，沒有對酒后駕駛進行一個本質上的量定，只是單純從肇事罪方面考慮對死亡者的補償與賠償。“這就造成了一個現象：生命是可以用錢彌補的，倘若有錢，可以撞死很多人，卻不必付出生命的代價。”

????翟峰：酒駕撞人是間接殺人

????建議：根據《道路交通安全法》的原則，可在《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》中增添“對酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件，不僅應通過法定條款明確將酒后駕車、鬧事、飆車而發生撞人事故定性為二級謀殺，而且應判以巨額賠償”這樣的條款規定。

????翟峰已領銜向大會提交了《關于修改四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法的議案》。他說，2006年施行的《四川省〈中華人民共和國道路交通安全法〉實施辦法》依據的是2003年頒布的《道路交通安全法》。但在2007年初，全國人大常委會已通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉的決定》，并于2008年5月1日起施行，因此有必要對四川省實施《道路交通安全法》的辦法作進一步修定。

????“對近年來危害甚大的酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件這類問題，應作出有較大震懾力的條款性規定。”翟峰說，根據《道路交通安全法》的原則相關規定，“對酒后駕車、鬧事、飆車等危及人身安全的事件，不僅應通過法定條款明確將酒后駕車、鬧事、飆車而發生撞人事故定性為二級謀殺，而且應判以巨額賠償”。

????“雖然我國法律中沒有二級謀殺這個概念，但所謂的二級謀殺其實就是指間接殺人。”翟峰說，在國外一級謀殺類似于我國的故意殺人罪，除此之外的都屬于二級謀殺，而且在國外也有因酒后駕車撞死人被指控為二級謀殺的。翟峰認為：“如果在明知道酒后駕駛危害性的前提下，仍然要在喝酒后開車造成人身傷亡事故的，這與間接殺人有何區別？”