待崗崗位“數以千計” 大概在一個多月前,傅磊(化名)第一次聽說要機構改革的消息,但并未引發足夠的重視。3月初的一天,市局統一下發了文件,除去各分局局長跟政委等“市管干部”之外,其余從副科級開始到分局副局長的干部,一律“就地免職,重新競聘上崗”。 領導欄中,傅磊的身份標注依然是“所長”,但一切已經變得與往昔不同。盡管仍履行著一個派出所所長的所有職責,此刻他的身份卻是“臨時負責人”。從3月初開始,這一境遇為重慶市公安局所有從副科到副局級別的干部所人人面對。 上述重慶警方負責人說,現在所有涉及到的崗位都是處于“待崗”狀態。重慶所轄區縣40余個,警力大約2.3萬余人,待崗的崗位“數以千計”。放眼全國,無論廣度還是力度,重慶此番做法均為全國所僅見。 “待崗”崗位面向重慶全市所有在職警察公開競聘,按照規定,空缺的每個職位至少要有5人參與競聘,每名警察同時可以競聘兩個職位。為了防止出現冒名頂替或者一人多報的情況,重慶市局為每個人都準備了專門的報名“口令”,一一對應。 作為一名基層派出所所長,傅磊自然在列。此前,他從基層開始,做警察已20余年。他說,之前有一些領導,是轉業或者靠關系上去的,平時講話都講不完整,“根本就不能服眾”。現在他決定競聘主城區的一個領導職位,“機會終于來了”。 重慶律師周立太透露,此前重慶市公安局人浮于事現象極為嚴重。據他說,重慶市公安局大院原來就有幾千名警察,其中副處級以上的就有上千人。這些人上班后,往往都是拖地、喝茶、看報紙打發時日,一些人的業務能力很差,甚至連電腦都不會使用,年終總結都無法自己完成。 他說,重慶今天的做法不是“拍腦袋”的舉措。實際上,王立軍調到重慶后,在打黑之前,就已經對重慶公安局基層的工作情況做過詳細的調研,今天的做法,是一個有針對性的務實之舉。 與以往不同,這次并沒有給他們的正常工作帶來多大影響,因為不需要為這次的競聘做專門的準備,一名基層民警告訴記者,因這次考察的主要內容是平時工作中積累下來的經驗,不是臨時可以抱佛腳的。 當然,不同的崗位,對于應聘者的學歷、年齡、經歷等也都有要求。例如,對于競聘市直機關領導崗位的,必須具有基層的工作經驗,而從副科到副局,對年齡跟學歷都有不同的要求,有些崗位必須是本科或本科以上,有些則是大專。能力不再是唯一的標準。工作能力與政治素養被放在了最重要的位置上。強調政治素養,主要在于,本次打黑中涉案的警察,其中不乏能力強者,如文強等曾是重慶公安系統的標桿式人物。 同時,為了防止出現舞弊行為,重慶市公安局還成立了監察小組,對整個改革進行監督,發現徇私舞弊,一律嚴懲。對于參與打黑的警察,都會給予適當的加分,參與打黑的警察基本上都參與了競聘崗位。 為了讓每個民警都知曉并參與其中,重慶市公安局局長王立軍規定文件在內網傳閱后,每個科室要打印一份,讓看過的民警在上面簽字以表示看過。 基層民警表現出了極大的熱情,“以前升職靠的是關系,現在是有能力者居之,給了全市兩萬多民警一個新的機會。”一名打黑專案組的基層民警對記者說,本次,他參與競聘一個交巡警負責人的崗位。 上述警方負責人也表示,在推行的過程之中,肯定會有阻力,我們也會具體地進行總結,現在是初步的計劃做出來了,但是還需要逐步完善。“在打黑的過程中,出現過很多質疑的聲音,我們并不怕質疑,我們也相信會有能力處理好這些問題。” 招警7700人充實隊伍 除對現有領導崗位進行大范圍的調整,重慶市公安局還有另一個動作——大量招聘新警員充實隊伍。 根據近期發布的《重慶市公安局2010年專才專錄招考通知》,2010年將是重慶警局人才引進跨越發展的一年,計劃招收警力7700余名。此前在打黑期間,重慶警方一次招聘300余警員即被廣泛解讀為“大換血”。 本次招聘中,法醫、刑事科學技術、計算機通信、法學、金融管理等專業人才為800余名,其余的大部分,將被充實于王立軍此前力主成立的“交巡警合一”隊伍。 熟悉重慶警方的人士介紹,在2010年新春茶話會上,重慶市公安局局長王立軍說,交巡警合并之后,重慶現有的警力嚴重不足,今年計劃再招聘5000-6000名警察充實現有的隊伍,已經向市政府提交了相關的報告,并且得到了主要領導的同意。 據了解,在交巡警合并之后,每個區縣警力配備在50人左右,而主城區為3000人。重慶的目標,是在交巡警合一后,交巡警將24小時在崗,主城區每天將有800-1000名交巡警在路上巡邏。主城區任一地點,警方能實現3分鐘內,集中6-8臺巡邏車24-32名警力,出警、處置、施救能全面達到歐美警務水平。 交巡警合并后,治安得到了明顯的改善。王立軍在一次內部會議上舉例說,有了交巡警之后,重慶有兩天的時間里沒有發生一起盜搶案件,“是重慶以前從來沒有過的”。 一名交巡警說,“我非常感謝王局長,他來了之后我們有了更多的機會,同時,市局將給我們交巡警每個月800元的補貼,很實在。” 王立軍還參與了交巡警著裝的設計,在警服的右手臂上,有一個全新設計,包括國旗、警徽、鳳凰等多種圖案組合的交巡警標志。據了解,在交巡警的標識上,王立軍參與了最后的定型。 這一切都被視作王立軍對于重塑重慶警察隊伍的全新舉措。西南大學法學院教授汪力說,從打黑開始,我們佩服王的魄力,“但是對于如此快速的大規模改革,效果還是有待觀察,現在不好評說。” 這其中,重慶將組建女子交巡警隊,配備蘭博基尼、賓利、保時捷等超豪華警車的舉措便招致外界強烈質疑與反彈,一度令王立軍倍感壓力。在接受南都記者采訪時,他表示,此新聞完全是不實的消息來源,出處不清楚,但肯定不是重慶市公安局,“誰腦子有病才會說這種話!” 但根據記者的多方了解,該消息出處為重慶市公安局主動發給當地各媒體的新聞通稿。其間,有當地媒體記者曾指出通稿的說法“似乎不妥”,公安局工作人員對此一笑,“這都是領導決定的啊”。事情發生后,重慶市公安局負責宣傳的部分領導被撤職或者處理,現在該系統的工作人員幾乎更換一新。 |