????南方農村報5月29日報道：近日，“蒜你狠”、“豆你玩”漲價潮還未退去，玉米、花椒、棉花等接踵而至。5月26日，國務院總理溫家寶在國務院常務會議上強調，要嚴厲打擊炒作農產品等違法違規行為；隨后，國家發改委、商務部、國家工商總局聯合下發具體執行通知。5月28日下午，農業部就此召開新聞發布會，稱此次大蒜、綠豆等農產品漲價主要原因來自于供給量的減少，并對于當前公眾普遍認定的“其幕后推手主要來自游資

????對此，業內人士認為，這輪措施可起到威懾、警告作用，卻非長效之計。

????政策起威懾作用

????近日，國家有關部門對部分農產品價格異常上漲現象的態度有了明顯轉變，從“天氣說”轉為承認存在游資炒作行為，并重拳出擊農產品投機。

????5月26日，國家發改委、商務部、國家工商總局聯合下發通知，要求地方各級政府立即開展農產品市場秩序專項整治工作，對情節嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件，依法查處或追究刑事責任。

????“相關政策出臺能起到威懾作用。”5月28日，中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田表示，游資炒作農產品一般賺錢的是少量中間商，損害的是農戶和消費者的利益，必須嚴厲打擊，防止農產品價格暴漲暴跌。國家明確態度后，可以阻止大量游資炒作其他農產品。

????“短期內肯定會有一定作用，但并非長效之計。”北京知名經濟評論員馬光遠說，“這種打壓‘價格’措施是靠不住的，風頭一過，只要存在炒作空間，游資還是會進入農產業的。”馬光遠認為，遇到問題，政府應該從制度層面來反思，找到大蒜、綠豆等小宗農產品漲價的最根本原因，建議發改委、商務部等管理部門完善農產品供銷體系，及時向市場釋放供求信息，以及健全農產品期貨市場。

????然而，農產品似乎進入了輪番上漲的怪圈，大蒜之后是干辣椒、綠豆，目前玉米、花椒、棉花又當上接力棒。不過，這輪措施確實已初顯其威懾力。一位投資農產品干貨的馮老板說，“我把手上的貨全拋了，賺到前就趕緊撤，現在風聲緊，上漲空間已經不大。”但能否真正起到穩定農產品價格作用，接下來還得看一段時間內農產品市場反饋信息。

????懲罰界定無依據

????“沒有依據判斷誰囤貨、囤多大量的貨就是在惡意炒作，而且一般會將資金分散給30-40人操作，不容易被發現。”馮老板說。“如果某個農產品囤積厲害，是很容易查的。”鄭風田分析，比如大蒜集中在幾個產區生產，外來資金會與原來產業鏈上的中間商合作收購，一旦其規模擴充不正常，當地政府、業內人士很清楚的，“但涉及當地政府利益，是否愿意嚴厲查處很關鍵。”

????國家發改委價格監督檢查司司長許昆林接受媒體采訪透露，目前還沒有發現大批社會游資進入現貨市場炒作農產品價格的確鑿證據，但已查到有少數經營者囤積、哄抬農產品價格的行為。同時，許昆林給出了“游資炒作”概念，“在市場旺銷的情況下大量囤積，造成市場供應緊張，價格上漲以后再出售，或者壟斷貨源，造成市場緊張且從中牟取暴利就可認定為游資炒作”。

????但馬光遠認為，界定“游資炒作”很難，“或許算是個新課題？市場是開放的，沒有限定哪種農產品不可以自由交易，憑什么說投資商投資農產品行業是不可以的？”業內人士也認為，根本無法給出囤貨數量和資金量化標準，同時也沒有依據認定哪部分資金屬于違法所得。

????南方農村報記者查詢《價格法》發現，相關懲罰規定同樣較為模糊，也沒有具體實施細則。“如果農產品仍持續上漲，政府肯定會出臺具體執法細則，也會動真格查處一些典型案件。”鄭風田說。

????熱錢急尋投資路

????“大量的熱錢在樓市、股市前景不明的環境下急于尋找出路，炒作農產品價格也不足為奇。”愛建證券行業研究員吳正武表示，近年來物價上漲的根本原因是我國的貨幣供給量(M2)/GDP的比例過高，2007年是1.57，2008年是1.58，而2009年這個數字達到1.81，今年這個數字估計更高，這說明當前我國市場上貨幣供應量過多，通脹預期壓力增大。

????事實上，當前漲價的大蒜、綠豆等屬于小宗農產品，水稻、小麥等大宗農產品價格相對穩定。5月28日下午，農業部就近期農產品市場運行有關情況舉行新聞發布會，農業部市場與經濟信息司隋鵬飛巡視員表示，大蒜也好、綠豆也好，紅小豆也好，再怎么漲，也不會傳導到大宗產品上來，因為它們有本質的區別，大蒜、綠豆、紅小豆等個別產品由于產地相對集中、耐儲存、市場容量小，較易成為市場炒作對象，但是大部分農產品不易被炒作。

????“所謂的供應的缺少只是一種假象。”吳正武認為，當前的農產品漲價并非是供求關系出了問題，而是來自投機商的囤積所致，國家又沒有辦法實施拋售以壓低價格。

????但當前的農產品漲價風暴已引起社會對通脹的憂慮。不少學界專家表示，社會上如果到處充斥著成本低廉的貨幣資金，無疑在為通脹埋下一枚定時炸彈。吳正武認為，目前看來，當前的這輪農產品漲價對宏觀經濟的影響還比較輕微，但如果不及時處理任其自由發展，這種示范效應足以導致農產品全面漲價而加大通脹預期，當前玉米價格的波動就已經說明了問題。(來源：南方農村報)