????早報訊 青島建筑行業的外來務工人員可像青島城鎮職工一樣享受社保待遇了！記者昨日獲悉，市城鄉建設委和市人社局聯合出臺《關于推行用工制度改革促進建筑業健康發展的指導意見》，要求我市建筑業內總承包、專業承包企業建立自有核心勞務隊伍的，須為務工人員辦理社會保險手續。針對建筑業的突出特點，建筑業企業為所招用的農民工辦理社會保險時可為其辦理養老、失業、醫療、工傷、生育等全項五險，也可按國務院要求優先參加基本工傷保險和醫療保險，用工單位繳納的基本醫療保險和工傷保險費，從職工福利費和勞動保險費中列支。

????15萬建筑工可入社保

????根據市城鄉建設委和人社局出臺的指導意見，要求建筑承包企業逐步將招用的務工人員納入我市社會保障體系，以提高自有核心勞務隊伍的穩定性。企業可根據自身條件優先讓農民工參加基本工傷保險和醫療保險，用工單位繳納的基本醫療保險和工傷保險費，從職工福利費和勞動保險費中列支。其中，用工單位為農民工辦理工傷保險時，按參加保險所有人員上一年度平均工資額的1％繳費，享受所有城鎮職工工傷保險待遇；用工單位為農民工辦理基本醫療保險時，可根據企業實際情況選擇以下兩種方式之一：

????一是按照 《青島市城鎮職工基本醫療保險規定》參加城鎮職工基本醫療保險，計算繳費年限，享受所有城鎮職工基本醫療保險待遇。基本醫療保險費由用工單位和職工共同繳納，用工單位以在職職工工資總額為繳費基數，按9％的比例繳納；職工以本人工資收入為繳費基數，按2％的比例由所在單位代扣代繳。

????二是由用工單位以上年度全市城鎮單位在崗職工平均工資為基數，按照2％的比例繳納醫療保險費（含每月5元大額醫療補助金），個人不繳費。農民工不建立個人賬戶，不計算繳費年限，享受《青島市農民工參加基本醫療保險若干問題的暫行規定》所列醫療保險社會統籌待遇。

????據市建管局建管處負責人介紹，目前我市對建筑行業用工全面實行了“雙卡”管理，凡是進入建筑施工現場的勞務作業人員，必須按規定辦理、持有建管親情卡和愛心工資卡。否則，一律按非法用工予以處理。建管親情卡為建筑業從業人員實名制電子卡，是建筑業從業人員進出施工現場的身份識別與刷卡考勤管理證件，愛心工資卡則是建筑企業為農民工工資發放銀行卡。目前，在青島持有卡的建筑行業農民工有15萬人。“鼓勵建筑企業為農民參保，持有‘雙卡’的15萬建筑工將最先受益。”

????給工人參保企業有獎勵

????作為指導性意見，雖然還不具備法規性的強制力，但為了能在企業推行實施，指導意見出臺了獎勵機制，以調動企業實施用工制度改革的積極性。擁有核心勞務人員數量達到基本指標要求，且年內為勞務人員辦理基本醫療保險及工傷保險或五險全部辦理10個月以上 （其中2010年度4個月以上）的企業，在市場主體管理考核時給予加40分獎勵，且在各類先進評選時給予優先考慮；在受理企業新資質審批以及資質升級和資質增項時要把企業是否擁有基本的核心勞務隊伍作為重要的參考指標。

????鼓勵企業為外來務工人員參保各項社保保險，這意味著青島的城鎮居民社保體系向外來務工人員全面開放。建筑行業農民工入社保，將對未來我市建筑行業應對“用工荒”產生積極的意義。 （記者 劉延青）