“半壁江山”的影響力

　　自20世紀90年代以來，中國社會結構和經濟結構發生了深刻變化，非公有制經濟組織得到迅猛發展，在促進經濟增長，擴大就業和活躍市場等方面，發揮著越來越大的作用。

　　據全國工商聯最新公布的2010至2011年度“中國民營經濟發展形勢分析報告”透露，根據2010年11月份數據同比增速測算，2010年全國個體私營企業完成稅收總額超過1.1萬億元，較20

　　該報告還說，2009年，在國際金融危機的嚴重影響下，中國民營經濟稅收增速仍保持較高水平，個體私營企業稅收貢獻總額和國有企業基本持平；民營企業500家完成的稅收總額增速達到19.6%。

　　2009年8月4日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上，人力資源和社會保障部促進司副司長王亞棟曾透露，中國民營企業吸納90%以上勞動者就業，已成中國勞動者就業的一個主渠道。

　　“非公有制經濟組織已成為中國新增就業的主要渠道、財政收入的重要來源。”陳明生認為，“在促進經濟發展、促進制度完善、提供公益服務、維護社會穩定等方面，其作用不言而喻。”

　　同時，非公有制經濟組織在政治領域影響日增。2002年，中共十六大對中國共產黨章程進行修改，首次在黨章中允許“其他社會階層的先進分子”申請入黨，黨章還第一次寫入了非公有制企業黨組織的職責。

　　由于身份限制的打破，使得更多非公有制經濟組織的精英人士出現在各地各級立法和參政議政機構中。比如2003年，重慶力帆集團董事長尹明善當選重慶市政協副主席。同年，資產超過8億的私營企業家、浙江傳化集團董事長徐冠巨當選為浙江省政協副主席。

　　值得注意的是，隨著一批具有相當規模的非公有制經濟組織的出現，社會影響日益強大，其內部治理環節也在增多，發生腐敗的幾率也相應上升。

　　在齊善鴻看來，因為非公有制經濟總量已非常龐大，其原有的治理結構、治理理念和治理能力以及負責人自身心性的承受能力，都遇到了非常大的挑戰，其內部腐敗的可能性也急劇增加，對正常經濟、社會秩序的影響隨之擴大。

　　“非公有制經濟組織腐敗，不僅虛增了運營成本，侵蝕了利潤，而且妨礙其開展有益的重組整合。這本身并不是一個企業健康發展的道路，但也反映了非公有制經濟組織在發展方面的知識和能力的明顯短缺。”齊善鴻說，“非公有制經濟組織腐敗直接后果，是破壞國家的法律制度、行政制度等，對中國的法治化進程產生了消極影響。”

　　“中華人民共和國憲法第十一條規定，‘在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。’因此，非公經濟的腐敗，是社會主義市場經濟發展的毒瘤。”上海財經大學法治研究中心副主任麻國安教授接受本刊記者采訪時認為。

　　“非公有制經濟組織腐敗，有時運用請吃請喝、送禮行賄、美色攻關等形式，這種不公平競爭容易造成企業之間的惡性競爭，會造成貧富差距的擴大。”麻國安說，“加快推進非公有制經濟組織懲治和預防腐敗體系建設，可促進其健康發展，提高經濟效益，擴大就業、穩定社會。”