“十二五”期間，我市將不斷增強公共就業服務能力，并建設國家級創業型城市，年新增城鄉就業25萬人，登記失業率控制在4%以內。實現城鎮職工養老保險參保繳費人數達到195萬人，讓60周歲及以上人員全部享受社會養老保險待遇，同時還將擴大醫保范圍和工傷、失業、生育保險制度的覆蓋面，并穩步提高企業離退休人員基本養老金水平。

    就業信息全市要聯網

    “十二五”期間，我市將實施積極的就

    完善統一規范靈活的人力資源市場，推進就業信息全市統一聯網，為勞動者實行免費服務。發揮政府、工會和企業作用，努力形成企業和職工利益共享機制，建立和諧的勞動關系。完善勞動爭議處理機制，加大勞動保障監察執法力度，切實維護勞動者權益。

    以創業富民為目標，落實完善鼓勵自主創業政策，支持科技創業、青年創業、二次創業、婦女創業、殘疾人創業，打造“無障礙創業綠色通道”，年扶持創業1萬人，創建最具創業創新發展活力城市。有關部門要做好創業項目歸集、推介展示和指導服務，加強創業輔導培訓，并做好扶持創業科技孵化器、專業創業園區、大學創業園等創業載體建設。

    加強創業司法援助和維權。

    據了解，目前我市已經建設了一批扶持創業者發展的創業孵化基地，入駐大學生創辦企業共有1375家，其中隨著企業規模的不斷壯大，已經有近20家大學生創辦的企業拿到了創業投資基金。市人社局有關負責人告訴記者，從2009年到2010年，兩年期間大學生創業孵化基地共扶持創業大學生1935人，下一步還將繼續加大力度，通過小額擔保貸款、創業扶持金、免除部分房租、稅費減免等方式，繼續為創業者開辦企業創造條件。 年轉移10萬農村勞動力

    為了促進重點群體的就業情況，我市在“十二五”期間，將不斷完善稅費減免、崗位補貼、培訓補貼、社會保險補貼、技能鑒定補貼等政策，促進高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業。為了提高大學畢業生就業率，我市將加強高校畢業生就業指導和創業扶持，推進企事業單位見習基地建設，要讓本市高校畢業生的就業率達到85%以上。實行農村轉移勞動力訂單式培訓，鼓勵支持農民工就近就業和返鄉創業，年農村勞動力轉移就業10萬人。開展就業困難人員就業援助行動，鼓勵企業接納就業困難人員，支持就業困難人員在社區就業。

    養老金將繼續上調

    建成以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系，實現社會保障制度全覆蓋，五項社會保險市級統籌。在社會保險制度方面，我市將不斷擴大養老保險覆蓋范圍，完善城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度，逐步推進城鄉養老保障制度的有效銜接。“十二五”期間，我市城鎮職工基本養老保險參保繳費人數將達到195萬人，城鄉居民基本養老保險適齡參保率達到85%以上，60周歲及以上人員全部享受社會養老保險待遇。目前我市的社會保險已經實現全覆蓋，市內四區和城陽區、即墨市去年已經推行，其它區市的城鄉居民養老保險正在組織登記參保，登記后補繳一定數額的養老保險費可提高養老金待遇。同時還將擴大基本醫療保險保障范圍和工傷、失業、生育保險制度的覆蓋面，穩步提高企業離退休人員基本養老金水平。

    我市將在“十二五”期間實現企業養老保險與城鄉居民養老保險之間的合理轉換。同時，加強社會保障信息網絡建設，推進社會保障卡應用，探索建立個人終身社會保障號，推進社會保障關系跨地區轉移接續。

    “十二五”規劃提出，我市要繼續健全基本醫療保障體系，完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度和城鄉醫療救助制度，實現城鎮職工醫保和新農合市級統籌。逐步減輕居民個人醫藥費用負擔，大幅提高城鎮居民醫保和新農合的籌資標準，住院費用報銷比例達到70%，逐步提高門診報銷比例，新農合最高支付限額提高到農民年人均純收入的8倍以上，同時還要健全醫療保險關系轉移接續和異地就醫結算機制。