11月30日在寧夏銀川街頭拍攝的部分市民不守法現(xiàn)象(拼版照片)。

　　“中國式過馬路”原本是網(wǎng)友對于部分行人集體闖紅燈現(xiàn)象的一種調(diào)侃。紅燈停、綠燈行,這句口號對于所有人都不陌生,而現(xiàn)實生活中有一些人卻不以為然。不遵守交通信號、隨意翻越護欄不僅僅給社會交通帶來不便,更給自己的安全帶來隱患。　　據(jù)了解,道路交通傷害已經(jīng)取代自殺成為傷害死亡的第一位原因,成為全社會必須高度重視的公共安全問題。2012年12月2日為我國第一個“全國交通安全日”,今年的活動主題是“遵守交通信號,安全文明出行。”

　　新華網(wǎng)北京電 每年21萬起道路交通事故,6萬余人死亡……中國疾控中心傷害防控室的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,在各類傷害死因中道路交通傷害已經(jīng)成為我國人群第一位傷害死因。

　　首個全國交通安全日來臨之際,如何構(gòu)筑安全的交通系統(tǒng),已經(jīng)成為全社會不得不面對的嚴峻課題。

　　細節(jié)致命:人人可能成“馬路殺手”

　　在北京最繁忙的交通路口之一——北京西單與長安街交口,穿越馬路必須要走地下通道。可無論是早晚高峰還是其他時間,總會看到有人不顧交通安全指示,不聞交通協(xié)管員的哨聲警告,橫穿車流過馬路,不時引來刺耳急剎和鳴笛聲。

　　“見縫插針、亂穿馬路”的行人、“隨意變道、鮮有禮讓”的司機,這是當前國內(nèi)很多城市交通現(xiàn)狀的真實寫照。

　　公安部交管局的統(tǒng)計顯示,近年來,80%以上道路交通事故因交通違法導致,其中超過兩成的違法行為是闖紅燈、不按車道通行、違反禁令標志等“小節(jié)”。

　　“小節(jié)致命”觸目驚心:1至10月份,全國因闖紅燈肇事造成死亡798人;因違反道路標志線肇事造成死亡26154人;因機動車未禮讓行人肇事造成429人死亡;因違法占用應急車道肇事造成161人死亡。平均每天2.6人死于“闖燈”、86人死于“越線”、1.4人死于“不讓”、0.5人死于“強占”。

　　“我國從自行車王國向汽車王國驟然轉(zhuǎn)變,雖然技能轉(zhuǎn)變過來了,但汽車觀念和文化卻沒有建立。”長期研究交通安全的東南大學交通學院劉攀教授認為,細節(jié)致命根本原因在于缺乏安全意識的人們對交通規(guī)則的群體性漠視,這讓中國人看起來更像在“騎著汽車”。

　　事實上,有關(guān)法律并非缺少對細節(jié)的規(guī)定,但在執(zhí)行上卻遇到尷尬。長沙市雨花區(qū)交警大隊一中隊中隊長楊志輝給記者舉例,比如機動車闖紅燈按規(guī)定駕駛者要被扣分罰款,但實際上并非所有路口都有電子警察抓拍;行人闖紅燈等雖然按法律規(guī)定可以處50元以下罰款,但在實際中難以執(zhí)行。“不承認、沒錢、編造身份的都有,我們只能批評教育。”

　　清華大學法學院余凌云教授指出,交通安全的魔鬼都在細節(jié)中,看起來是小事,又都是人命關(guān)天的大事。常懷畏懼、遵守規(guī)則,交通安全就能成為每個人的護身符,繼續(xù)漠視只會讓人人都成為“馬路殺手”。

　　12月1日,銀川市交警支隊民警在影院向車主介紹違反交規(guī)導致的交通事故案例。當日,在“全國交通安全日”即將到來之際,寧夏銀川市交警部門聯(lián)合中國移動公司12580交通信息平臺舉辦交通安全知識進影院活動,組織300多名車主在免費觀影前觀看因違反交通信號燈引發(fā)的交通事故宣傳片,并由民警現(xiàn)場宣傳交通安全知識,倡導車主遵守交通信號,安全文明行車。 2012年12月2日是我國第一個“全國交通安全日”,今年的活動主題是“遵守交通信號,安全文明出行。”

　　路權(quán)失衡:人車爭道埋隱患

　　每天上下班高峰,南京城區(qū)的太平北路總是格外擁堵。由于沿線正在修地鐵,占用了很多道路資源,部分路段非機動車道不到一米寬。南京市民喬醇騎車上班經(jīng)過此地往往“不得已”竄上機動車道,時有險情。“走這樣的道,不是逼著人去違法嗎,還談什么交通安全!”

　　公安部交管局相關(guān)調(diào)查顯示,在造成交通秩序混亂原因的多重選擇中,59%的人認為是“人車爭行”,41.8%的人認為是“道路規(guī)劃不合理”,31.4%的人認為是“城市功能區(qū)規(guī)劃不合理。”

　　公安部交管局相關(guān)負責人表示,一些城市缺乏科學規(guī)劃,道路建設滯后,公交分擔率低,道路、停車供需矛盾突出。一些地方注重短期建設,忽視長期影響,新建、改建、擴建工程不進行交通影響評價,造成一些道路交通擁堵“瓶頸”和安全隱患路段。

　　“城市規(guī)劃設計不合理是造成交通秩序混亂的重要原因。”余凌云說,很多城市功能區(qū)設計不合理,沒有考慮社區(qū)居民出行便利。比如,北京市天通苑、回龍觀等地居民,上班路途遠,開車只能走一、兩條道路進入中心城區(qū),早晚高峰難免堵車。

　　同時,一些環(huán)線、立交橋進出口設計不合理,標識不明確等問題也飽受詬病,被認為是影響交通安全的“隱形殺手”。位于北京西二環(huán)的天寧寺橋是很多司機的“噩夢”,來自長安街、西客站、京開高速、三環(huán)路等車流匯聚于此,橋上幾乎“終年擁堵”。

　　道路規(guī)劃只有更科學,才能更安全。劉攀表示,目前我國道路資源日益稀缺,行人與車爭搶路權(quán)的矛盾加劇,如何平衡,考驗管理者的智慧。從各地實踐來看,交通管理者往往更多考慮機動車的路權(quán),行人和非機動車經(jīng)常處于弱勢。

　　不安全的路在農(nóng)村更為突出。數(shù)據(jù)顯示,截至2011年,全國公路通車總里程達410萬公里,其中農(nóng)村公路通車里程354萬公里,占86%。由于道路標準低、安全設施不全等原因,2003年以來,一次性死亡10人以上的重特大交通事故超過半數(shù)發(fā)生在農(nóng)村公路。

　　12月2日,太原市一位交警冒著嚴寒在街頭指揮交通。當日是首個“全國交通安全日”。在山西太原,近千名交警、交通協(xié)管員冒著零下8攝氏度的嚴寒在城市主干道上指揮交通,為市民的出行保駕護航。

　　管理滯后:交通安全不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳

　　合肥市民夏先生已有五年駕齡,近年來所在城市一系列“暢通工程”上馬,可他卻感覺路仍然難走。“每天上班我都得在一個路口堵上半小時以上,因為四條車道的馬路只設了一條左拐彎道,這種情況至今已快一年,交警部門怎么就不管管呢?”

　　國家車輛駕駛安全工程技術(shù)研究中心主任金會慶教授指出,雖然近年來各地交管部門應對交通安全投入很大,招數(shù)層出不窮,但仍然存在諸多問題,關(guān)鍵在于缺乏科學的管理理念和手段。

　　比如目前對駕駛?cè)斯芾響搮^(qū)分普通駕駛?cè)恕⒙殬I(yè)駕駛?cè)说葘嵭蟹诸愔攸c管控。解決車路矛盾,在拓寬道路架設立體交通的同時,更應注重現(xiàn)有道路資源的盤活,地下通道、過街天橋的密度是否合理,信號燈長度是否超過交通流量要求,立交橋和環(huán)路上下出口距離是否合適等,只有打通城市道路的“微循環(huán)”,才能真正保障交通安全順暢。

　　余凌云說,同樣是華人社會,香港的人口密集程度和私家車擁有率超過很多內(nèi)地一線城市,交通環(huán)境卻好得多。原因是上下班搭乘公交不開車成為多數(shù)人的選擇。加之香港公交網(wǎng)絡立體無縫對接、快捷便利,這十分值得內(nèi)地借鑒。

　　受訪的多位專家和管理人士指出,解決交通問題不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,要從根本上解決城市定位不清、政策短視的問題。只有搞清楚城市發(fā)展方向,規(guī)劃才能有長遠眼光,交通安全政策才能保持穩(wěn)定。

　　“道路通暢、低事故,是評價交通安全的基本目標,也是基本民生需求。”金會慶說,交通安全日敲響的不僅是全民樹立交通安全意識的警鐘,更是城市管理者破解如何營造交通文明環(huán)境難題的新起點。

　　12月2日,一名交通協(xié)管員在太原街頭疏導行人。當日是首個“全國交通安全日”。在山西太原,近千名交警、交通協(xié)管員冒著零下8攝氏度的嚴寒在城市主干道上指揮交通,為市民的出行保駕護航。

12月2日,在寧夏回族自治區(qū)銀川市街頭,寧夏交警總隊的交警們現(xiàn)場演示交通指揮手勢。

12月2日,一位太原出租車司機為自己的車安插宣傳小錦旗。

12月2日,在寧夏回族自治區(qū)銀川市街頭,市民參觀交通安全展板。

12月2日,在寧夏回族自治區(qū)銀川市街頭,市民參加交通安全知識競猜。

12月2日,一位司機給車輛張貼文明安全出行標志。

12月2日,太原市民駐足觀看交通事故沙盤模型。