????用5年時間完成5萬戶危舊房改造、將外來務(wù)工人員納入到公租房的保障范疇……在代表委員建言獻(xiàn)策的推動下，近年來青島在民生發(fā)展上出臺了一項項重大利好政策，同時啟動了諸如危舊房改造這樣重大的民生工程。兩會讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，讓我們的生活變得更美好。昨日記者走近部分代表委員，聽他們講述背后的故事。

????老城區(qū)危房居民最難熬

????在市北區(qū)大連路社區(qū)、無棣一路社區(qū)等基層組織工作多年的第十三屆人大代表衣學(xué)珍，對老城區(qū)危舊房的感觸很深，在2006年市人大第十三屆四次會議上，她提出關(guān)于盡快拆除老城區(qū)倒危房的建議，緊接著在第二年的人代會上，她又提出倒危房亟待解決的建議。“市北老城區(qū)房屋大多是上世紀(jì)初建造的，線路老化、墻皮脫落、樓臺裂縫等現(xiàn)象隨處可見，一到下雨天‘外面下大雨，樓內(nèi)下小雨’。另外由于老城區(qū)房屋維修不及時，危房數(shù)量逐年遞增。居民對此反映強烈，希望有關(guān)部門盡快拆除。”衣學(xué)珍舉例說，臨邑路3號、無棣路6號甲、12號、14號、無棣一路4號、5號—13號，還有陵縣路、恩縣路、甘肅路一帶，居住條件非常差。讓居民最難熬的是一個大院只有一個水龍頭、一個水表和一個廁所，冬天水龍頭一上凍全院沒有水吃，廁所沖不了。她建議政府部門在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照舊城保護(hù)與改造的有關(guān)原則，盡快進(jìn)行危房拆遷改造。

????此外市政協(xié)委員牛魯平對原四方區(qū)的筒子樓也建議盡快拆遷改造。在2012年市政協(xié)大會上，她指出，四方區(qū)作為老工業(yè)城區(qū)，配建了大量職工宿舍，也就是“筒子樓”，大多建于上世紀(jì)五六十年代，年代較晚的也是建于1984年，普遍存在電線老化、屋頂漏雨、下水道堵塞等問題，如平安路、寧化路一帶。

????5年改造5萬戶危舊房

????面對百姓的呼聲及代表委員的建議，市委市政府在深入調(diào)研后，2012年正式啟動主城區(qū)危舊房改造工作，在去年7月24日的改造動員大會上市委市政府明確指出，在本屆政府任期內(nèi)，爭取用5年時間有計劃有步驟地完成主城區(qū)范圍內(nèi)約5萬戶、170萬平方米的危舊房拆遷改造任務(wù)，按照先成片、后零星的步驟，爭取3年基本拆完，5年基本建好。危舊房改造包括對筒子樓、倒危房和棚戶區(qū)三類房的改造。

????2012年，我市已有20個危舊房改造項目開展了前期工作、涉及居民9700戶；2013年，我市計劃啟動危舊房改造1.7萬戶，具體項目33個左右。在改造過程中，將堅持超前規(guī)劃設(shè)計，全市92片、1785棟危舊房已經(jīng)全部開始了規(guī)劃設(shè)計工作，預(yù)計月底前后將全部完成。隨著改造工作的深入開展，居民的居住條件和生活質(zhì)量將極大提升，城市配套綜合服務(wù)功能將更加完善，城市環(huán)境面貌將得到明顯改善。

????“夾心層”面臨住房難

????市人大代表張蓉在我市一家國有企業(yè)工作，長期從事人力資源等方面工作。“每年我們都會招很多剛畢業(yè)的大學(xué)生，但干不了多久大學(xué)生就開始跳槽，流動性比較大。”張蓉給記者算了一筆賬，剛參加工作的年輕人一般月薪在2000元左右，租房要五六百元，再加上吃喝等日常開銷，每月所剩無幾。

????“在城市群體中，有兩類被夾在中間的人。一類是既不符合享受廉租住房條件，又買不起經(jīng)濟(jì)適用房的中低收入家庭，更無力購買商品房，比如畢業(yè)工作幾年的大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)效益稍好的藍(lán)領(lǐng)以及一些白領(lǐng)，都屬于 ‘夾心層’。”張蓉說，他們的共同特點是，有一定的固定收入，但公積金貸款有限，又不能享受廉租房的政策，面對高房價他們備感無力。為此張蓉代表調(diào)研后提交了 《關(guān)于解決城市 “夾心層”群體住房困難的建議》，她建議大力發(fā)展企事業(yè) “解困房”，即由政府支持，企業(yè)具體操作，對處于企業(yè)在崗未有居住房職工以出租或廉價出售的形式，改善“夾心層”住房困難問題。還應(yīng)發(fā)展 “經(jīng)濟(jì)型租賃房”，即政府把一部分“經(jīng)濟(jì)適用住房”轉(zhuǎn)為 “經(jīng)濟(jì)型租賃房”，由政府限定價格，出租給“夾心層”群體。

????財政投資建設(shè)公租房

????“房管部門在當(dāng)年兩會結(jié)束后帶著代表委員走訪了正在施工的河馬石公租房項目、康居公寓項目。感覺青島在這方面投入還是挺多的，辦了不少實事。”張蓉說。

????為加快解決城市 “夾心層”家庭住房問題，我市積極采取有效措施，大力發(fā)展公共租賃住房建設(shè)。2007年，市財政投入建設(shè)資金5億元，建設(shè)了我市首批公共租賃住房房源3000套，并于2010年面向低收入家庭公開配租。此外我市還先后制定出臺了 《關(guān)于公共租賃住房配租管理的意見》等一系列規(guī)范文件，使我市成為全國率先建立公共租賃住房制度的少數(shù)城市之一。2010年9月，我市發(fā)布了《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃 （2011-2013年）》，2011-2013年我市將建設(shè)公共租賃住房（含廉租住房）15000套。2012年出臺實施了《關(guān)于加快公共租賃住房建設(shè)的意見》，逐步解決部分新就業(yè)職工、引進(jìn)人才以及有穩(wěn)定職業(yè)并在我市居住一定年限的外來務(wù)工人員的住房問題。