青島新聞網(wǎng)7月28日訊（記者 李麗濤）良法是善治之前提。民營和中小企業(yè)，是城市發(fā)展的“煙火氣”，更是經(jīng)濟活動的“毛細血管”，以法治之力護航民營和中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于中國經(jīng)濟的未來至關(guān)重要。

正值《中國中小企業(yè)促進法》頒布實施20周年和修訂實施5周年之際，恰逢《山東省中小企業(yè)促進條例》修訂實施之時，山東省工信廳2023年第五場地市巡回普法（青島站）暨《山東省中小企業(yè)促進條例》）專題宣貫活動于7月27日在青島西海岸新區(qū)舉辦。青島市人大常委會副主任陳金國致歡迎辭，山東省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉，山東省司法廳黨委委員、副廳長田秀娟，山東省工信廳一級巡視員羅新軍出席活動并講話，青島市民營經(jīng)濟局黨組書記楊超共同啟動《山東省中小企業(yè)促進條例》專題宣貫活動，青島西海岸新區(qū)管委副主任謝龍目等相關(guān)同志陪同參加活動。山東省人大法工委法規(guī)二處處長徐金妹、山東省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會秘書長張祥分別圍繞《條例》立法背景、內(nèi)容、意義以及優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育相關(guān)政策進行了解讀。山東省工信廳專家律師團隊就用工風險、經(jīng)濟糾紛、知識產(chǎn)權(quán)等企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中的法律難題進行一對一體檢。山東省各市工信局分管負責人、相關(guān)科（處）室負責人，青島市各區(qū)市工信、民營經(jīng)濟主管部門分管負責人，部分重點企業(yè)代表共計150余人參加了本次活動。活動以“線上”“線下”相結(jié)合的形式開展。

秉承“企業(yè)為大、服務為本”工作理念，山東省工信廳創(chuàng)新謀劃了全省工信系統(tǒng)地市巡回普法活動，聚焦2023年度普法工作計劃和任務清單，把普法活動覆蓋到全省16個地市，此次活動是整個計劃的第5場，也是《條例》宣貫專場。前4場活動分別圍繞企業(yè)合規(guī)、民法典、黃河保護法進行普法宣講，對瞪羚企業(yè)培育、產(chǎn)能置換、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色制造體系建設進行了政策解讀，現(xiàn)場為155家企業(yè)法律體檢，答疑解惑，取了良好成效。本次活動通過法治宣講、政策解讀、法律體檢，進一步深化了思想認識、強化了政策供給、營造了法治氛圍。

全面深化民營和中小企業(yè)地位認識。結(jié)合黨中央、國務院7月19日發(fā)布的關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的31條意見，本次普法宣貫活動進一步深化了對民營和中小企業(yè)的認識。不管是“中國式現(xiàn)代化的生力軍”，還是“高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎”，國家從頂層設計為民營經(jīng)濟給出了明晰定位。而我國中小企業(yè)和民營企業(yè)高度重疊、互為主體，是市場主體中最活躍的因子。《條例》實施以來，在改善中小企業(yè)營商環(huán)境、促進中小企業(yè)健康發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。截至目前，全省中小企業(yè)超過400萬家，累計培育專精特新中小企業(yè)16075家、“小巨人”企業(yè)756家，均居全國前列。山東省此次修訂實施《中小企業(yè)促進條例》，依法護航中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

構(gòu)建高效民營和中小企業(yè)政策體系。中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。《條例》設定的很多制度要真正得以貫徹落實，還需要制定和完善與之相配套的政策措施。《條例》聚焦中小企業(yè)全生命周期的發(fā)展瓶頸，著力破解中小企業(yè)市場準入限制、融資難融資貴、創(chuàng)新活力不足、公共服務滯后等突出制約，進一步完善制度，細化措施，打通中小企業(yè)扶持政策落地“最后一公里”。目前，青島市在15個副省級城市中率先出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》，從創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新激勵、用工用地、財稅支持、融資促進和市場開拓搭建起中小企業(yè)政策體系。并持續(xù)迭代升級“青島政策通”，實現(xiàn)各級政策信息“一站式”發(fā)布和獎補政策線上申報“全流程”服務，平臺匯集政策信息超2．5萬條，超1．5萬家企業(yè)進行線上申報，切實提高了政策服務效能。

持續(xù)優(yōu)化民營和中小企業(yè)營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境，是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也是其良性運行的根本保障。巡回普法活動開展以來，幫助一批企業(yè)破解了法律難題，促進了企業(yè)合規(guī)健康發(fā)展，進一步提升了全省工信系統(tǒng)法治機關(guān)建設水平，同時強化了企業(yè)家法治思維，提升了內(nèi)在競爭力。而近年來，青島市委、市政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展工作，堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動青島高質(zhì)量發(fā)展的生命線，持續(xù)健全推動中小企業(yè)發(fā)展的體制機制，切實優(yōu)化政策環(huán)境、服務環(huán)境、要素環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境“六大環(huán)境”，讓廣大中小企業(yè)充分感受到高效便捷和公平正義。提高了中小企業(yè)的獲得感和滿意度，激發(fā)了中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，有效提振了中小企業(yè)發(fā)展信心。

法治的生命力在于執(zhí)行。《條例》于8月1日起正式實施。宣貫活動將持續(xù)開展，以各地實際需求為導向，圍繞《條例》把宣貫法規(guī)和政策結(jié)合起，推動普法宣傳進機關(guān)、進企業(yè)，進一步引導中小企業(yè)在發(fā)展中樹立法治思維，知法、懂法、用法，享受法律護航紅利，充分釋放自身活力，為城市發(fā)展增添獨特的亮色，為經(jīng)濟持續(xù)企穩(wěn)注入強勁動能。