官商聯手 借征土地發橫財

　　有道是，人怕出名，豬怕壯。自從張延安成了富商后，不少政府官員都盯上了他，有些是以借為名，從他身上撈錢，有些是為他辦事迫使她自愿送錢。還有些是有意討好他，誘魚上鉤，爾后再讓他送上錢來。

　　案發前。東方市官場上盛傳一些官員，從張延安身上獲得了利益。原來沒有參與到東方土地腐敗事件的東方市土地開發整理儲備中心主任張春榮，再也按捺不住自己貪婪的心思。

　　他

　　2009年6月的一天，張春榮撥通了張延安的手機，第一時間為他傳遞了政府征地的信息。并說想投資和他一起做點生意。張延安聽后甚是高興，心想招財進寶的好事又來了。但他轉念一想，張春榮此人絕非等閑之輩，他是醉翁之意不在酒。向自己透露政府征地的信息是虛，他自己乘機從自己身上撈好處是實。但無論如何政府征地之事都必須經過張春榮這道難關。為讓自己的土地獲取最大的利潤，破費些錢財也值得。只要土地被政府所征用，不愁財源滾滾來，對張春榮這樣手握重權的政府官員而言，只能是用的我錢買他的權，用他的權賺我的錢。

　　一番周密謀劃之后，張延安訂好包間，打電話約張春榮來到東方市西環茶藝館喝茶，席間，張春榮提出除了張延安的地外，在從周邊征幾十畝地。張延安說那里的地不好征，有的太貴，有的又有墳墓。

　　接著，張春榮就提出讓張延安從他的土地里讓點股份給張春榮，張延安聽后擔心張春榮的胃口太大，就趕緊答應給他50萬元的股份，到政府把他的地征下來后，再以1:1的比例返還給張春榮。第二天，張春榮讓表弟符白公到西環茶藝館交給張延安50萬元，算作自己的股份錢。

　　2009年10月，東方市政府征用了張延安在皇寧村的土地。幾天后，張延安打電話對張春榮說：“你給我個賬戶，我把你上次投資的那筆錢，連本帶利給你轉過去。”當天，張春榮讓就符白公給張延安一個戶名是符興靈的賬號，張延安將98萬元轉到這個賬號里，因為張春榮之前跟張延安借過2萬元沒還，所以其就扣下2萬元，只轉了98萬元給他。其中有50萬元是張春榮的本金。另外，50萬元是張延安以投資為由向張春榮的行賄款。

　　張延安坦言：送錢給張春榮是因為土地是土地儲備中心征收的，張春榮是東方市土地儲備中心主任，也是他的堂弟，他們倆是多年的好朋友了。送錢給他也是想讓他在政府征用時給予關照，讓政府征用他的地作為政府儲備用地，再說了張春榮在征地過程中的丈量土地、辦理手續、撥付征地補償金等方面都給予了張延安關照。

　　合謀送錢 絆倒國土四官員

　　翻開張延安行賄案判決書，記載了延安伙同海南東盛旅業開發有限公司總經理張生豪合謀行賄東方市國土局局長許承仕331.7萬元的事實。聽來頗具戲劇性（2011年3月25日，許承仕因受賄罪，被海南省第二中級法院判處有期徒刑15年）。

　　早在2005年，靠買賣土地發了財的張延安，私下打聽到東方東盛公司老板張生豪手里有82.36畝的土地證。一天，他找到張生豪直言不諱地說：“張老板你手里是不是還有一本土地證？”“是有一本土地證，但土地證上標的土地政府還沒有征收，這塊地實際上還是農村集體所有。”張生豪說。

　　“既然如此，我倆合作，一起出錢把地征到手，再找市國土局補辦征地補償協議，然后賣掉。”張延安將自己的想法和盤托出。

　　張生豪聽后覺得有幾分道理。他雖然知道這樣做不合法，因為地沒有征收為國有土地就辦理國有土地證的。但為了賺錢，又有社會關系眾多的張延安出馬，就沒辦不成的事。于是，張生豪同意了張延安的想法。

　　幾天后，張延安約了張生豪一起來到東方市國土局局長許承仕的辦公室，開門見山地說：“許局長，我倆想盤活一塊土地，然后賣掉”。說著拿出一本1996年發的土地證及相關材料。許承仕看后，發現這塊地的手續不合法，地的面積是82.36畝，雖有土地證但是手續不完善，沒有政府的征收土地協議書，土地權屬仍屬于農村集體所有，只有其中的部分土地是張生豪、張延安私下從農民手里買的紅線圖標的位置和土地證標的位置不符。

　　面對這種情況，許承仕陷入了沉思，他既沒有立即表態，補辦這塊土地的征地協議和土地轉讓手續。也沒有拒絕辦理。只是說，這個事以后再說。

　　這天夜里，許承仕輾轉反側，久久不能入睡，想到白天張生豪、張延安找他盤活那塊土地的事實感兩難。如果為他們辦理征地補償協議和審批土地轉讓手續，就是違規！若要拒絕不辦，就會失去來錢的機會。

　　思來想去，許承仕想起了一句俗語：要想抓鳥就得編籠，要想捕魚就得織網。又過了幾天，急于盤活土地的張延安、張生豪約好許承仕在茶藝館喝茶，當張延安又提到那塊地的事時，胸有成竹的許承仕提出讓他以女婿的名義入股，將來賣地利潤三人平分。話畢，三人一拍即合。

　　很快，許承仕讓副局長張亞雄、地籍股長王連虎，土地事務管理所所長唐華出面，為張延安、張生豪82.36畝土地辦理征地補償協議和審批土地轉讓手續。

　　到了2007年，張生豪聯系并將土地賣給了三亞一家房地產公司。82.36畝土地共賣了1564萬元，除去稅費及青苗補償費外，按照許承仕的要求，分三次給許承仕女兒帳戶轉入331.7萬元。再說，張生豪、張延安也沒有忘記市國土局的副局長張亞雄、地籍股股長王連虎、土地事務管理所所長唐華在轉讓82.36畝土地過程中給予的便利。為表感謝張生豪從賣出土地款中支取現金，張延安在東方市八所鎮分別向張亞雄行賄8萬元，向王連虎行賄2萬元，向唐華行賄2萬元。

　　張延安案發后，這三名土地官員吃了的賄賂款，全又吐了出來，并分別被罷官免職，作了黨紀行政處理。