????近日，國家旅游局發布新版《國內旅游“一日游”合同（示范文本）》，示范文本明確取消“一日游”行程中購物、另行付費項目以及自由活動項目。同時明確，旅行社強迫或者變相強迫游客購物的，每安排或強迫一次，旅行社應向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金。昨天，記者對島城“一日游”進行了暗訪，發現示范文本中禁止的內容普遍存在，新合同示范文本發布，有望對“一日游”市場亂象起到遏制作用。

????記者暗訪

????不簽合同不開發票

????昨天，記者在棧橋一帶轉了一圈，發現參加“一日游”的游客明顯增加，各個旅行團也開始正式發團，見到記者在攤位前停留，一名男子立即走上前來搭訕。經討價還價，這名男子表示可以給10元的優惠。記者交費后，這名工作人員給了一張簡單的收據，沒有簽訂合同，也不開具發票。當記者表示需要發票報銷時，工作人員給了3張海底世界的門票。交費后工作人員開始聯系車輛，表示幾分鐘后就可以上車，記者在海邊等了半個多小時后，終于有一輛商務車開來，車上的乘客都是從別的地方湊到一起的。上了旅游車后，記者在與其他游客攀談中了解到，他們是散客拼在一起的“青島一日游”旅行團，不過他們一早就出發了，在結束了海上游后，再進行嶗山一日游。對于整個行程，他們只知道是嶗山一日游，其他的也不是很了解，就是跟著導游走。

????游嶗山先逛收費景點

????上午9點半，旅游車從太平路出發一路向東，記者以為是直奔嶗山了，誰知車輛沿著大學路來到了延安一路紅酒一條街，導游表示游客下車跟他一起參觀地下酒窖。當有人詢問這里是否免費時，導游告訴大家，這里是要收50元的門票費，但是她會先給大家墊上，稍后再統一交錢，一聽要收錢后，許多游客又返回到車上。導游告訴大家，不進去也沒事，但是需要在車上等50分鐘左右。等待了50分鐘后，車又從延安一路到了東海路一處景區。途中導游重復介紹著此處的“看點”，這里不僅有世界吉尼斯紀錄的媽祖神像，還有世界6個水準原點中的一個，門票是40元。在導游解說下，有些游客決定參觀，但還有一些游客依然要在車上等待40分鐘。12點左右，旅游車在大河東村一家飯店前停下，飯店里不提供團餐，需要各個游客自己點餐，而且飯店菜單上大多是海鮮，很少有低于30元錢的菜。由于沒有合適的飯菜，很多游客選擇不吃飯，他們都站在飯店門口等待。等了50分鐘后，兩名吃飯的游客從飯店里走了出來，他們告訴記者，由于飯店內的廚師很少，所以上菜很慢。

????嶗山上僅玩了1個半小時

????下午1點左右，旅游車終于來到了區間車換行車站，每人又收取了15元的車費，大家乘坐換乘車到達了巨峰索道站。導游表示時間太緊張，下午3點必須回到這里集合。記者算了一下，游客真正在嶗山的時間只有1個半小時。出發前導游千叮萬囑，大家簡單一爬就可以，然后原路返回，要不然時間來不及。在山上僅僅游玩了1個半小時后，記者所在的旅行團成員們便匆匆回到了旅游車上。返程的時候，導游又帶領團隊來到嶗山綠茶銷售點和海鮮干貨銷售點，游客可以免費品茶和試吃，也可以在這里買特產帶走。

????記者發現，一天的旅行下來，花費其實并不低，報名費、車輛費、景點門票、導游費，全程130多元的旅游線路看起來很美，實際上卻藏著玄機，進嶗山前的2個收費景點加起來門票90元，吃飯最少要花費30元，進山還要再交15元的車費，如果再加上索道費，嶗山一日游下來，要花費300元以上。結束旅程的游客們對全程安排都頗有微詞。

????合同解讀

????整治“一日游”亂象

????為了治理“一日游”亂象，國家旅游局、國家工商行政管理總局聯合發布《國內旅游“一日游”合同（示范文本）》，并要求各地積極推廣。國家旅游局表示，“一日游”作為我國散客旅游主要方式及城市旅游，特別是大城市旅游重要內容，低價招徠、行程中加點、強迫購物、收取回扣等問題較為普遍，嚴重影響旅游者利益問題。在記者以往的暗訪經歷中，購物是每個“一日游”的必備項目，短短一天的時間，游客被安排多次購物，而且每次購物都超過半小時，甚至有些旅行社安排的就餐地點也是購物場所，游客必須經過購物點才能進入餐廳。“一日游”行程中的購物成為游客投訴的重點。

????為有效維護旅游者合法權益，結合“一日游”時間短、行程安排緊湊的特點，合同示范文本沒有關于“自由活動”的規定，也不允許旅行社安排另行付費項目或指定購物場所購物。如果景點本身含購物，旅行社需向旅游者明示。據國家旅游局介紹，根據“一日游”的實際情況，針對旅游糾紛易發多發環節，此次發布的合同示范文本，明確劃分了合同雙方責任，主要以維護旅游者利益為重點。

????合同解讀

????不許指定購物場所購物

????此次發布的示范文本，行程安排中沒有安排自由活動時間的規定，也不允許旅行社安排另行付費項目或指定購物場所購物，如果景點本身含購物，旅行社需向旅游者明示。旅行社及導游員、駕駛員安排旅游者在其指定的購物場所購物或以參觀等形式變相安排購物（合同中明示景點含購物場所的除外）的、強迫或者變相強迫旅游者購物的，每安排或強迫一次，旅行社應向旅游者支付旅游費用總額20%的違約金。旅游者要求退貨的，旅行社應自旅游者向其交付貨物之日起三日內承擔退貨責任。旅行社及導游員、駕駛員安排另行付費項目的，旅行社應向旅游者全額退還另行付費項目價款。

????合同解讀

????游客遭“黑”可全額退費

????為防止 “黑社”、“黑車”、“黑導”、“黑駕”等問題，示范文本中明確作出了要求，要求明確旅行社的名稱和許可證編號、導游員的姓名和導游證號、運輸車輛的車牌號碼、駕駛員的姓名，并就使用無合法有效資質旅游車輛、駕駛員及導游員的情形，做出了嚴格的違約責任規定。如果出現了上述“黑導”類問題，除了退還全部旅游費用外，還要承擔相應的賠償責任。

????對于“一日游”中經常發生的擅改行程問題，合同規定，旅行社及導游員、駕駛員擅自縮短游覽時間、遺漏旅游景點、減少旅游服務項目的，應退還旅游者相應旅游費用（約定旅游服務項目未完成時間÷總游覽時間×旅游費用總額），并支付旅游費用總額20%的違約金。

????提示

????遇到黑旅行社可投訴

????青島市旅游局的相關工作人員告訴記者，他們已經從國家旅游局的網站上看到了該合同的示范文本，但是形成文件的內容還沒有這么快就傳達到地方，工作人員表示，“一日游”合同示范文本的推出有很重要的指導意義，可以引導消費者如何維權，有望在一定程度上治理 “一日游”亂象，但是“一日游”合同示范文本沒有強制性，所以如果旅行社不提供示范文本這樣的合同，上述問題還是有可能會出現。對此，市旅游局投訴中心表示，消費者在參加“一日游”的時候一定要注意保存證據，如果遇到黑旅行社可以直接投訴到工商部門，如果遇到正規旅行社有違規行為，可以撥打12301投訴。