青島市政府債務(wù)管理辦公室主任陳明東（左一）與網(wǎng)民在線交流 （攝影 周琦）

??? >>>>>>點(diǎn)擊進(jìn)入：行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策專題網(wǎng)談

??? 青島新聞網(wǎng)3月15日訊 昨天下午，本網(wǎng)“民生在線”欄目特邀青島市財(cái)政局、青島市交通委、青島市國土房管局、青島市建委、青島市民政局等16個(gè)相關(guān)單位，圍繞我市目前行政事業(yè)性收費(fèi)減免政策等問題與網(wǎng)民在線交流。在一個(gè)

????小汽車駕考最高收費(fèi)3120元

????當(dāng)前，我市部分駕校以汽油貴、場(chǎng)地租金高為由，持續(xù)抬高駕考收費(fèi)。網(wǎng)談中，有網(wǎng)友就此提出疑問：“請(qǐng)問駕校收費(fèi)有統(tǒng)一的報(bào)價(jià)嗎？為什么有的駕校收費(fèi)如此之高？”

????青島市物價(jià)局工作人員做出詳細(xì)解答。目前，我市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)費(fèi)執(zhí)行全省統(tǒng)一的政府指導(dǎo)價(jià)格。以小型汽車為例，培訓(xùn)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)格為2600元（不包括考試費(fèi)、教材費(fèi)），培訓(xùn)收費(fèi)應(yīng)在2080至3120元之間。代收費(fèi)項(xiàng)目包括機(jī)動(dòng)車駕駛證考試費(fèi)、駕駛證工本費(fèi)、身體條件檢查費(fèi)和電子路考場(chǎng)訓(xùn)練費(fèi)，服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目包括伙食費(fèi)和班車費(fèi)。培訓(xùn)單位收取代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)員自愿原則，嚴(yán)禁強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和搭車收費(fèi)。

????另外，有網(wǎng)友反映駕考前進(jìn)考場(chǎng)練習(xí)一天收費(fèi)720元，不僅學(xué)車貴，而且練車也很貴。對(duì)此，青島市公安局作了答復(fù)。駕駛員電子路考場(chǎng)訓(xùn)練屬于學(xué)員自愿行為，非強(qiáng)制性收費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按大型車（含大型客車、中型客車、大型貨車、牽引車等車型）每車每小時(shí)不超過220元；小型車每車每小時(shí)不超過180元。如果實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和實(shí)際收費(fèi)不對(duì)應(yīng)，可向物價(jià)部門投訴，投訴電話12358。

????停車費(fèi)逢節(jié)翻番屬價(jià)格違法

????網(wǎng)談中，有網(wǎng)友提出停車場(chǎng)收費(fèi)員的資格審查是否經(jīng)過批準(zhǔn)、逢年過節(jié)停車費(fèi)翻番等停車難、停車貴問題。

????對(duì)此，青島市物價(jià)局作出正面回應(yīng)。按照我市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法等規(guī)定，目前我市市內(nèi)三區(qū)和嶗山區(qū)所有收費(fèi)停車場(chǎng)(含道路停車泊位)必須配備“三標(biāo)”，即取得公安部門頒發(fā)的經(jīng)營性公共停車場(chǎng)登記證，按照價(jià)格主管部門規(guī)定設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)公示牌（欄）、停車場(chǎng)收費(fèi)員持證上崗。停車場(chǎng)逢年過節(jié)翻番收費(fèi)，屬價(jià)格違法行為。市民可撥打物價(jià)局12358價(jià)格舉報(bào)電話。

????目前，我市道路收費(fèi)路段是2006年由市建委、市物價(jià)局、市公安局聯(lián)合對(duì)外公示的，屬于正規(guī)收費(fèi)路段的應(yīng)施劃停車泊位線、設(shè)置收費(fèi)停車標(biāo)志牌、公示物價(jià)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合上述條件的都不屬于正規(guī)的停車收費(fèi)泊位，市公安局交警支隊(duì)將依法予以取締。

????膠州灣過橋費(fèi)6月將重定 橋隧ETC暫不通用

????網(wǎng)友“yunshanjqx”提問：“膠州灣大橋何時(shí)降費(fèi)，估計(jì)能降到多少？另外大橋的ETC和隧道的ETC啥時(shí)候能通用？”

????青島市物價(jià)局工作人員表示，膠州灣大橋?qū)倨髽I(yè)投資建設(shè)的經(jīng)營性高速公路，車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的定價(jià)權(quán)限需報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)，今年6月底前，大橋車輛通行費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)到期，省有關(guān)部門將根據(jù)大橋兩年運(yùn)營情況，并綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、各方面承受能力等因素，重新確定大橋通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榇髽驅(qū)俑咚俟罚召M(fèi)系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)，但隧道收費(fèi)屬城市道路收費(fèi)，目前大橋ETC和隧道ETC通用的條件尚不具備。

????扶持小微企業(yè) 免征IC卡工本費(fèi)

????青島市質(zhì)監(jiān)局工作人員在網(wǎng)談中詳細(xì)闡述了組織機(jī)構(gòu)代碼證收費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。該費(fèi)用屬于中央審批設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照成本補(bǔ)償原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，我市無權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)。目前，按照部門職能，由青島市技術(shù)監(jiān)督科技信息所執(zhí)收，收入全額上繳市財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理。

????新辦、變更代碼證應(yīng)按148元/證的標(biāo)準(zhǔn)收取。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，自2012年7月1日起至2014年12月31日，對(duì)我市各類企業(yè)暫停征收了組織機(jī)構(gòu)代碼證收費(fèi)的證書工本費(fèi)（18元/證）。2012年底，為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，自2012年12月21日起對(duì)新設(shè)立的小微企業(yè)（注冊(cè)資金200萬以下）進(jìn)一步免征了組織機(jī)構(gòu)代碼證收費(fèi)的IC卡工本費(fèi)（40元/證）、技術(shù)服務(wù)費(fèi)（90元/證）。

????減免收費(fèi)152項(xiàng) 共計(jì)26.58億元

????針對(duì)地方性亂收費(fèi)現(xiàn)象，我市加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)，建立了清理規(guī)范收費(fèi)長效機(jī)制。自2009年以來，我市減免收費(fèi)152項(xiàng)，共減免26.58億元。

????加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目和票據(jù)源頭管理，規(guī)范單位收費(fèi)行為。嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目審批，未經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門或政府批準(zhǔn)，一律不得新設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)票據(jù)管理，“以票控費(fèi)、以證控費(fèi)”，從源頭上預(yù)防和治理亂收費(fèi)，發(fā)揮行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的源頭作用，用票據(jù)約束和規(guī)范單位收費(fèi)行為 ，防止單位違規(guī)超越權(quán)限擅自收費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

????加強(qiáng)收費(fèi)資金財(cái)政預(yù)算管理，行政事業(yè)性收費(fèi)納入“收支兩條線”管理。一方面改變行政事業(yè)性收費(fèi)是單位“自有”資金“誰收誰用誰管 ”的傳統(tǒng)觀念，行政事業(yè)性收費(fèi)也是政府的財(cái)政收入，必須由政府進(jìn)行統(tǒng)籌管理，科學(xué)分配。推行部門綜合預(yù)算的管理，破除“以收定支”的 慣性思維。另一方面加強(qiáng)預(yù)算管理將行政事業(yè)性收費(fèi)全部納入“收支兩條線”，全額上繳財(cái)政，嚴(yán)禁單位坐收坐支。對(duì)單位履行職能所需經(jīng)費(fèi)支出通過部門預(yù)算統(tǒng)一安排，實(shí)行收支脫鉤，嚴(yán)禁與收費(fèi)掛鉤，防范單位受利益驅(qū)動(dòng)而違規(guī)收費(fèi)。

????積極推行收費(fèi)收繳管理電子化改革，對(duì)收繳全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控。積極發(fā)揮電子監(jiān)察對(duì)防治違規(guī)收費(fèi)的約束作用。按照“單位開票、銀行代收 、財(cái)政統(tǒng)管”的模式，通過非稅收入軟件系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)控。通過實(shí)施全程網(wǎng)上業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)和辦理，將所有收費(fèi)信息納入市監(jiān)察局電子監(jiān)察范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)收繳全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

????發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督制約作用，提高收費(fèi)透明度。一方面借助廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳我市各項(xiàng)收費(fèi)管理政策。這次民生在線活動(dòng)就是一種很好的政策宣傳，接受社會(huì)監(jiān)督的形式。另一方面在市行政審批與資源交易大廳及各收費(fèi)場(chǎng)所，及時(shí)督促各收費(fèi)單位通過制作公示欄等方式，面向被服務(wù)單位公示行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收對(duì)象等信息和監(jiān)督投訴舉報(bào)電話，對(duì)企業(yè)和群眾反映的亂收費(fèi)問題認(rèn)真查實(shí)，肅清收費(fèi)秩序，提高收費(fèi)透明度，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

????行政類收費(fèi)包含三大類 政務(wù)網(wǎng)已公開

????網(wǎng)友留言“我想知道什么是行政事業(yè)性收費(fèi)？與百姓相關(guān)的行政事業(yè)性收費(fèi)有哪些？”

????嘉賓回答，行政事業(yè)性收費(fèi)是政府財(cái)政收入的一部分，是國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織，根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，在向個(gè)人、單位提供特定服務(wù)過程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。

????行政事業(yè)性收費(fèi)具體包括管理類、資源補(bǔ)償類、證照類收費(fèi)等。管理類收費(fèi)如法院收取的訴訟費(fèi)、國土部門收取的征地管理費(fèi)。資源補(bǔ)償類收費(fèi)如環(huán)保部門收取的排污費(fèi)、市政部門收取的城市污水處理費(fèi)、城市環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)等。證照收費(fèi)如公安部門收取的身份證工本費(fèi)、駕駛證工本費(fèi)等收費(fèi)按照證照印制、發(fā)放的直接成本。山東省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄已在政務(wù)網(wǎng)公開。（記者 謝小真）

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